國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》:全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村 助力鄉(xiāng)村振興
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2019-05-17 09:00
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《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》全文如下:

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用,以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程,既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,特制定本綱要。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

當(dāng)前,新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍,不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,作出一系列戰(zhàn)略決策,統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),線上線下融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn),農(nóng)村信息服務(wù)體系加快完善,同時(shí)也存在頂層設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、區(qū)域差異明顯等問題,亟需進(jìn)一步發(fā)掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

立足新時(shí)代國情農(nóng)情,要將數(shù)字鄉(xiāng)村作為數(shù)字中國建設(shè)的重要方面,加快信息化發(fā)展,整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,注重構(gòu)建以知識(shí)更新、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系,注重建立層級(jí)更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、可持續(xù)性更好的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,注重建立靈敏高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化,構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系;著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,培育信息時(shí)代新農(nóng)民,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

(二)基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),把數(shù)字鄉(xiāng)村擺在建設(shè)數(shù)字中國的重要位置,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計(jì)、總體布局、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。堅(jiān)持全面振興,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和信息化發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域信息化建設(shè),助力鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合,創(chuàng)新城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展體制機(jī)制,引導(dǎo)城市網(wǎng)絡(luò)、信息、技術(shù)和人才等資源向鄉(xiāng)村流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,深化農(nóng)村改革,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)和知識(shí)等新要素的作用,激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),不斷催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持安全發(fā)展,處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,以安全保發(fā)展,以發(fā)展促安全,積極防范、主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn),確保數(shù)字鄉(xiāng)村健康可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心,建立與鄉(xiāng)村人口知識(shí)結(jié)構(gòu)相匹配的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式,著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

(三)戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步進(jìn)展。全國行政村4G覆蓋率超過98%,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建成一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展,信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著。

到2025年,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)等功能于一體的新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,培育形成一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌,基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展,鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。

到2035年,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長足進(jìn)展。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小,農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。

到本世紀(jì)中葉,全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村全面振興,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

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