中商情報網(wǎng)訊：日前，從河北政府網(wǎng)了解到，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見》精神，加快推動建立“地溝油”治理工作長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，河北提出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實(shí)施意見。以下為具體內(nèi)容：

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實(shí)施意見

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見》（國辦發(fā)〔2017〕30號）精神，加快推動建立“地溝油”治理工作長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，把“地溝油”治理作為我省“十三五”期間食品安全工作重點(diǎn)任務(wù)。堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)源頭管控，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)控餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽和特種毛皮動物胴體肉產(chǎn)品流向，嚴(yán)控油脂加工原料來源，嚴(yán)懲制售“地溝油”違法犯罪行為，嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。堅持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，加大政策扶持力度，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推動無害化處理和資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、嚴(yán)防源頭建設(shè)無害化處理體系

（一）規(guī)范企業(yè)處置行為。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨(dú)收集、存放本企業(yè)（單位）產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)制度及臺賬，防止成為“地溝油”生產(chǎn)原料或“二次”流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)及餐飲服務(wù)單位。鼓勵有條件的企業(yè)（單位）自建無害化處理設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行無害化處理并如實(shí)記錄。不具備條件的企業(yè)（單位）產(chǎn)生的餐廚廢棄物，應(yīng)交由符合要求的餐廚廢棄物收集處置企業(yè)處理；沒有餐廚廢棄物收集處置企業(yè)的地方，由城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所處理。肉類加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，要委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立健全無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。鼓勵企業(yè)（單位）在廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像設(shè)備，追溯廢棄物流向。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）

（二）推動實(shí)施餐廚廢棄物處置項(xiàng)目建設(shè)。按照“分片集中、定向處置”的原則，制定實(shí)施餐廚廢棄物處置項(xiàng)目布局規(guī)劃。堅持政府主導(dǎo)，鼓勵市場主體參與，推動市場化運(yùn)作模式，吸引社會資本投入，培育餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理企業(yè)。推進(jìn)唐山、石家莊、邯鄲、承德市等國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣符合我省特點(diǎn)的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理等相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各市、縣（市、區(qū)）政府通過采取鼓勵凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。鼓勵居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理。（各市政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)。加快病死畜禽集中無害化處理中心規(guī)劃建設(shè)及屠宰企業(yè)無害化處理設(shè)施建設(shè)，確保2018年底實(shí)現(xiàn)病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。強(qiáng)化對采取深埋、化制、焚燒等方式處置不合格畜禽產(chǎn)品和養(yǎng)殖廢棄物企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，避免造成二次污染。各市、縣（市、區(qū)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)水域及公共場所發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，要組織相關(guān)部門收集處理，同時做好來源調(diào)查和疫情排查，向上級政府及有關(guān)部門報告。（各市政府，省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化無害化處理資源整合。各市要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目、資金、技術(shù)、市場等資源，將各類無害化處理體系合并規(guī)劃、建設(shè)，建立區(qū)域性餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品、特種毛皮動物胴體肉等集中無害化處置中心。到“十三五”末，各市均建成1個集中無害化處置中心。（各市政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳負(fù)責(zé)）

三、過程嚴(yán)管，落實(shí)各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任

（一）加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)的監(jiān)管。執(zhí)行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置從業(yè)許可制度，做好申報企業(yè)的資格審查。加強(qiáng)取得許可企業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)責(zé)令整改或依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)證照。監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收運(yùn)、處置企業(yè)建立完善臺賬記錄、收運(yùn)聯(lián)單等制度，嚴(yán)格按規(guī)定收運(yùn)和處置餐廚廢棄物。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，實(shí)施畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險評估分級管理，建立健全病死畜禽及屠宰加工廢棄物無害化處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法處置病死畜禽及病害動物產(chǎn)品行為。廣泛開展畜禽養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和政策法規(guī)宣傳，對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（個人）非法收運(yùn)餐廚廢棄物，使用未經(jīng)無害化處置的餐廚廢棄物飼喂畜禽等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。加強(qiáng)特種毛皮動物養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，屠宰加工企業(yè)應(yīng)建立胴體肉處理和銷售檔案，詳細(xì)記錄處理銷售情況。（省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及使用單位的監(jiān)管。監(jiān)督食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票制度，建立追溯機(jī)制，確保食用油生產(chǎn)原料、食用油成品進(jìn)貨渠道合法、票證齊全有效。重點(diǎn)加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等重點(diǎn)區(qū)域的巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)防來源不明的食用油進(jìn)入食品生產(chǎn)流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。制定實(shí)施限制或禁止散裝油銷售和使用的辦法措施。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售食用油的監(jiān)管。加大網(wǎng)絡(luò)銷售食用油的監(jiān)督抽檢力度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測力度，嚴(yán)厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)銷售來源不明及劣質(zhì)食用油等違法行為，依法追究線下生產(chǎn)、銷售單位及第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺法律責(zé)任。（省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省通信管理局負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)進(jìn)出口食用油及肉類產(chǎn)品的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口食用油、肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管制度，健全產(chǎn)品進(jìn)出口追溯體系。加大對走私肉類產(chǎn)品的打擊力度，防范不法分子用于制售“地溝油”。（河北出入境檢驗(yàn)檢疫局、石家莊海關(guān)負(fù)責(zé)）