中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，遼寧省印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“電化遼寧”工作方案》。方案中提到，到2020年遼寧省將在居民采暖、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲?，以此?lái)調(diào)整遼寧省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大電能消費(fèi)比重，改善城市環(huán)境。到2020年，遼寧省將累計(jì)新增電能替代電量210億千瓦時(shí)，力爭(zhēng)電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到18%。以下為具體內(nèi)容：

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

電化遼寧、氣化遼寧和煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于加快推進(jìn)“電化遼寧”工作方案》《關(guān)于加快推進(jìn)“氣化遼寧”工作方案》《關(guān)于推進(jìn)全省煤電企業(yè)向清潔取暖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

2017年7月22日

關(guān)于加快推進(jìn)“電化遼寧”工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕37號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等8部委《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2016〕1054號(hào)）和《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)大氣污染治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（遼委發(fā)〔2016〕2號(hào)）等文件精神，優(yōu)化我省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大電能消費(fèi)比重，改善城市環(huán)境，緩解電力盈余局面和電網(wǎng)調(diào)峰困難等問(wèn)題，制定本方案。

一、“電化遼寧”的重要意義

目前，全省電能消費(fèi)占終端能源消費(fèi)比重較低，2016年電能消費(fèi)占比僅為16%，而煤炭消費(fèi)占比為61.2%。在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，發(fā)揮電能的清潔、安全、便捷等優(yōu)勢(shì)，替代散燒煤、燃油等能源，是控制煤炭消費(fèi)總量，減少大氣污染的重要舉措。電化遼寧有利于提高我省電能消費(fèi)比重；有利于構(gòu)建層次更高、范圍更廣的新型電力消費(fèi)市場(chǎng)，消納富余電量，提升電氣化水平；有利于優(yōu)化電網(wǎng)負(fù)荷曲線，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，提高電網(wǎng)運(yùn)行安全性、可靠性；有利于緩解電網(wǎng)調(diào)峰壓力和供熱矛盾，促進(jìn)風(fēng)電、核電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃及大氣污染防治計(jì)劃為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變能源利用方式、推動(dòng)能源消費(fèi)革命和促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域和行業(yè)用能特點(diǎn)，綜合運(yùn)用財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保等政策措施，積極推進(jìn)采暖、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等五大領(lǐng)域?qū)嵤耙噪姶骸薄耙噪姶汀保μ嵘娔苷寄茉唇K端消費(fèi)比重，提升全社會(huì)電氣化水平，降低大氣污染排放，形成清潔、安全、智能的新型能源消費(fèi)方式。

（二）基本原則。

堅(jiān)持改革，大力創(chuàng)新。貫徹落實(shí)國(guó)家、省電力體制改革相關(guān)文件精神，完善電力市場(chǎng)化交易機(jī)制，還原電力商品屬性。結(jié)合各地區(qū)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新電能替代模式，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，探索多方共贏的項(xiàng)目運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)電能替代持續(xù)良性發(fā)展。

規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌能源開(kāi)發(fā)利用、大氣污染防治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，合理規(guī)劃電能替代，與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃等相結(jié)合，引導(dǎo)電能替代健康發(fā)展。

因地制宜，有序推進(jìn)。結(jié)合各地區(qū)生態(tài)、資源等特點(diǎn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)性好、節(jié)能減排效益佳的示范試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)推廣實(shí)施電能替代。全面推進(jìn)電供暖、工業(yè)電鍋爐、分散電采暖、熱泵、電動(dòng)汽車、船舶岸電、機(jī)場(chǎng)橋載設(shè)備、電炊具等，促進(jìn)電能替代項(xiàng)目全面開(kāi)展。

保障安全，優(yōu)化運(yùn)行。電能替代應(yīng)以保證電網(wǎng)安全為前提，加強(qiáng)輸配電網(wǎng)建設(shè)，解決富余電力消納問(wèn)題，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行模式，提高電網(wǎng)運(yùn)行可靠性。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，累計(jì)新增電能替代電量210億千瓦時(shí)，力爭(zhēng)電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到18%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）發(fā)揮示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用。

鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)各自特點(diǎn)進(jìn)行差異化的試點(diǎn)探索，在沈陽(yáng)、大連、鞍山等電能替代基礎(chǔ)較好的市和具備條件的地區(qū)，推動(dòng)實(shí)施一批“經(jīng)濟(jì)效益好、推廣效果佳”的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并逐步擴(kuò)大范圍。加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目管理，及時(shí)跟蹤、評(píng)估，確保達(dá)到示范效果。鼓勵(lì)創(chuàng)新引領(lǐng)，借力大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，整合技術(shù)資金資源優(yōu)勢(shì)，探索一批業(yè)態(tài)融合、理念先進(jìn)、具有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目。（責(zé)任單位：各市政府）

（二）分領(lǐng)域統(tǒng)籌實(shí)施。

電能替代方式多樣，涉及采暖、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域，應(yīng)綜合考慮不同方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜，分步實(shí)施，分類推進(jìn)。

1.居民采暖領(lǐng)域。采暖領(lǐng)域電能替代主要包括電供暖、熱泵、蓄熱電鍋爐、電蓄冷空調(diào)以及碳晶加熱、石墨烯發(fā)熱器件、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖技術(shù)。主要任務(wù)：

在城市熱力管網(wǎng)覆蓋范圍以外的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑，大力推廣碳晶加熱、石墨烯發(fā)熱器件、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖，新建公共場(chǎng)所原則上采用電采暖或其他清潔取暖。在熱力管網(wǎng)無(wú)法達(dá)到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或生態(tài)要求較高的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省物價(jià)局，各市政府）

嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于建立煤改電供暖項(xiàng)目電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（遼政辦發(fā)〔2016〕109號(hào)）精神，加快推進(jìn)“煤改電”，降低“煤改電”項(xiàng)目電價(jià)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在總結(jié)沈陽(yáng)、大連、鞍山3市電能替代供暖試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。到2020年，力爭(zhēng)新增清潔電能供暖500萬(wàn)平方米。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委；配合單位：省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省物價(jià)局、國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、省電力公司）

繼續(xù)推動(dòng)熱泵應(yīng)用。各地區(qū)根據(jù)地質(zhì)情況、水文條件和地下水溫的分布狀況，因地制宜，科學(xué)利用，重點(diǎn)推廣地下水源熱泵、污水源熱泵、土壤源熱泵、海水源熱泵、吸收式熱泵、空氣源熱泵等應(yīng)用。到2020年，力爭(zhēng)新增熱泵供暖面積1500萬(wàn)平方米。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省物價(jià)局）

2.工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域電能替代主要包括工業(yè)電鍋爐、電窯爐、冶金電爐、皮帶廊傳輸技術(shù)等方式。主要任務(wù)：

在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽的行業(yè)，逐步推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐應(yīng)用。將電鍋爐（電窯爐）等成熟的電能加熱技術(shù)，廣泛應(yīng)用于金屬加工、鑄造、陶瓷、玻璃制造等工業(yè)企業(yè)，逐步改造替換污染較大的燃煤（燃油）工業(yè)鍋爐。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、各市政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省電力公司）

在采礦、建材、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物料運(yùn)輸環(huán)節(jié)，推廣電驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化委，各市政府；配合單位：省發(fā)展改革委）

3.交通運(yùn)輸領(lǐng)域。交通運(yùn)輸領(lǐng)域電能替代主要包括船舶岸電、新能源汽車、空港陸電等方式。主要任務(wù)：

全面推進(jìn)港口岸電建設(shè)。貫徹國(guó)家相關(guān)政策措施，研究出臺(tái)港口岸電運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)電價(jià)等政策，規(guī)范港口岸電項(xiàng)目發(fā)展。在大連、錦州、丹東、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島等6個(gè)沿海城市大力發(fā)展岸電項(xiàng)目，不斷增加港口岸電數(shù)量，形成高、低壓岸電項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。到2020年，省內(nèi)主要港口80%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電能力。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、遼寧海事局、省物價(jià)局，相關(guān)市政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、省電力公司）

加大新能源汽車推廣力度。貫徹執(zhí)行國(guó)家新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等相關(guān)鼓勵(lì)政策，結(jié)合我省實(shí)際推動(dòng)出臺(tái)充換電服務(wù)價(jià)格、交通通行便利、廢舊電池回收利用等促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的具體政策措施?？茖W(xué)規(guī)劃新能源汽車發(fā)展，在總結(jié)沈陽(yáng)、大連等2個(gè)國(guó)家試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步探索形成帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制，營(yíng)造開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。在遼寧中部和沿海城市大力推進(jìn)新能源汽車應(yīng)用。鼓勵(lì)公交、郵政、市政、物流、旅游等公共領(lǐng)域使用新能源汽車，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)人購(gòu)買新能源汽車。到2020年，確保全省在公交、郵政、市政等公共領(lǐng)域新增和更換的車輛中新能源汽車比重不低于30%，全省新能源汽車推廣應(yīng)用達(dá)到20000輛以上。（責(zé)任單位：各市政府，省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局）