（三）防控重點(diǎn)。

1．重點(diǎn)污染物。

鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）和類金屬砷（As）五種元素為重點(diǎn)防控的重金屬污染物，兼顧鉈（Tl）、銻（Sb）、鎳（Ni）、銅（Cu）、鋅（Zn）、銀（Ag）、釩（V）、錳（Mn）、鈷（Co）等其他重金屬污染物。

2．重點(diǎn)行業(yè)。

重有色金屬礦采選業(yè)（鉛鋅礦采選、銅礦采選、金礦采選等）、重有色金屬冶煉業(yè)（鉛鋅冶煉、銅冶煉、金冶煉等）、金屬表面處理及熱處理加工業(yè)（電鍍）、鉛酸蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（基礎(chǔ)化學(xué)原料制造和涂料、顏料及類似產(chǎn)品制造、硫化物礦制酸等）。

3．重點(diǎn)區(qū)域。

國家重點(diǎn)防控區(qū)：珠三角電鍍區(qū)、韶關(guān)大寶山礦區(qū)及周邊地區(qū)、韶關(guān)凡口鉛鋅礦周邊地區(qū)、韶關(guān)湞江區(qū)、韶關(guān)樂昌市、汕頭潮陽區(qū)、清遠(yuǎn)清城區(qū)。

省重點(diǎn)防控區(qū)：茂名市高州市、茂南區(qū)，云浮市云城區(qū)、云安區(qū)。

（四）規(guī)劃目標(biāo)。

到2020年，重金屬污染物排放總量進(jìn)一步減少，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降12%，涉重金屬行業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升。城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源重點(diǎn)污染物指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，部分重點(diǎn)區(qū)域重金屬環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境監(jiān)管水平進(jìn)一步提升，基本建立起完善的重金屬全生命周期污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控和健康風(fēng)險(xiǎn)評估管理體系，環(huán)境安全得到切實(shí)維護(hù)。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化源頭防控，優(yōu)化行業(yè)布局。

1．嚴(yán)格控制新增重金屬污染物排放。

繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染防治分區(qū)防控策略，重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)通過實(shí)施“區(qū)域削減”，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。重金屬污染防控非重點(diǎn)區(qū)新、改擴(kuò)建重金屬排放項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)重金屬總量替代與削減要求，嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)模。強(qiáng)化涉重金屬污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。涉重金屬行業(yè)分布集中、發(fā)展速度快、環(huán)境問題突出的地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境指標(biāo)約束。全面提升重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)污染治理和清潔化水平，降低重金屬污染物排放強(qiáng)度，到2020年，全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降12%。

2．強(qiáng)化涉重產(chǎn)業(yè)空間布局管控。

強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，根據(jù)區(qū)域重金屬環(huán)境承載能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范要求，合理確定區(qū)域涉重金屬排放項(xiàng)目空間布局。嚴(yán)格實(shí)施《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)。加快推動重污染企業(yè)退出，各地要對城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電鍍、有色金屬、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造等污染較重的企業(yè)進(jìn)行排查并制定搬遷改造或依法關(guān)閉計(jì)劃。

（二）深化綜合治理，推動綠色轉(zhuǎn)型。

1．全面淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。

綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰落后產(chǎn)能。淘汰燒結(jié)機(jī)-鼓風(fēng)爐和燒結(jié)鍋-鼓風(fēng)爐煉鉛、反射爐及鼓風(fēng)爐煉銅、極板槽化成等落后生產(chǎn)工藝。逐步淘汰現(xiàn)有鎘鎳電池、含汞電池、水銀體溫計(jì)和血壓計(jì)、非醫(yī)用非電子測量儀器。在鉛酸蓄電池行業(yè)，全面淘汰使用鉛鎘合金；在玻璃行業(yè)和木材防腐行業(yè)，全面淘汰使用含砷制劑；在養(yǎng)殖業(yè)和飼料生產(chǎn)企業(yè)，淘汰使用胂制劑；全面推進(jìn)含鉛涂料的淘汰限制工作。2017年底前取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、電鍍、鉛酸電池、再生鉛等生產(chǎn)項(xiàng)目。完善產(chǎn)能過剩行業(yè)淘汰資金補(bǔ)貼獎勵(lì)政策，鼓勵(lì)涉重金屬企業(yè)主動退出。

2．全面提升清潔生產(chǎn)水平。

以重有色金屬礦采選、重有色金屬冶煉、皮革制造、電鍍等行業(yè)為重點(diǎn)，大力開展清潔生產(chǎn)技術(shù)示范，推廣安全高效、能耗物耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升行業(yè)清潔化水平。各地要切實(shí)按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》的要求，督促涉重企業(yè)全面開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，確保涉重企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)審核確定的重金屬污染減排措施。到2020年，重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)總體上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

3．深化重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治。

重有色金屬礦采選業(yè)：按照“吸塵鉆孔、封閉破碎、帶水作業(yè)、防塵裝卸、苫蓋運(yùn)輸、清潔路面”要求，推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)無塵作業(yè)，強(qiáng)化礦區(qū)作業(yè)揚(yáng)塵綜合治理，確保無組織排放得到有效控制。加強(qiáng)礦區(qū)污水治理設(shè)施建設(shè)和升級改造，強(qiáng)化廢水中鉈、銻等重金屬污染治理，提升廢水回用率，實(shí)現(xiàn)外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，選礦廢水回用不外排。推進(jìn)礦區(qū)雨污分流設(shè)施建設(shè)，加快尾礦綜合利用基地建設(shè)，推廣重金屬尾礦綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)一批尾礦綜合利用重大示范項(xiàng)目，著力加強(qiáng)尾礦（尾砂）綜合利用，有效緩解尾礦堆存所帶來的安全隱患和環(huán)境污染。加強(qiáng)在用尾礦庫應(yīng)急防范設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提升庫區(qū)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平。大力推動礦山企業(yè)編制和實(shí)施《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，切實(shí)加強(qiáng)礦區(qū)和尾礦庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

重有色金屬冶煉行業(yè)：建立礦物原料全分析監(jiān)測制度，對每一批礦物原料進(jìn)行全成分分析，嚴(yán)格控制原料礦中汞、砷、鎘、鉈、銻等重金屬元素的含量。采取密閉等措施，加強(qiáng)礦物原料運(yùn)輸、儲存和備料等過程中物料揚(yáng)撒的控制，防治揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)廢氣重金屬污染防治，著力推進(jìn)廢氣收集和處理設(shè)施的升級改造，開展專門脫汞技術(shù)示范，強(qiáng)化廢氣中汞、鉛、砷、鎘等重金屬的協(xié)同控制，嚴(yán)格車間無組織排放控制（無組織排放廢氣收集率達(dá)90%以上），實(shí)現(xiàn)廢氣重金屬污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推廣采用冶煉廢水分質(zhì)回用集成技術(shù)，加快廢水治理設(shè)施的升級改造，加強(qiáng)廢水中鉈、銻等重金屬協(xié)同治理，提高生產(chǎn)廢水循環(huán)利用率。生產(chǎn)區(qū)設(shè)置初期雨水和清潔雨水的分流裝置，其中鉛鋅冶煉企業(yè)要實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)區(qū)初期雨水的全收集處理，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用和達(dá)標(biāo)排放。

金屬表面處理及熱處理加工行業(yè)：制定實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)電鍍行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)實(shí)施電鍍企業(yè)清潔化改造，全面推廣三價(jià)鉻鍍鉻、鍍鋅層鈍化非六價(jià)鉻轉(zhuǎn)化膜等工藝技術(shù)，推廣使用間歇逆流清洗等電鍍清洗水減量化技術(shù)；推廣采用鍍鉻、鍍鎳、鍍銅溶液凈化回收技術(shù)，減少重金屬末端排放。加快推進(jìn)粵東西北地區(qū)電鍍企業(yè)污水治理設(shè)施的升級改造，實(shí)施企業(yè)在全指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上進(jìn)行深度處理，提升廢水回用率，2020年底前，廢水回用率達(dá)60%以上。加強(qiáng)車間酸霧收集處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化無組織酸霧排放收集處理（收集率達(dá)90%以上），實(shí)現(xiàn)廢氣重金屬穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

鉛酸蓄電池制造行業(yè)：加強(qiáng)原料過程生產(chǎn)原料運(yùn)輸、儲存和備料等過程物料揚(yáng)撒的控制，原料及中間產(chǎn)品不宜露天堆放。加強(qiáng)生產(chǎn)線密閉化和操作機(jī)械化的改造。采取負(fù)壓或加裝集塵罩等措施，嚴(yán)格控制廢氣無組織排放，實(shí)現(xiàn)車間無組織排放收集率達(dá)90%以上。升級改造廢氣處理設(shè)施，推廣采用微孔膜復(fù)合濾料等新型織物材料的高效濾筒及其他高效除塵設(shè)備，強(qiáng)化鉛煙、鉛塵的治理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，提升生產(chǎn)廢水的回用率，鼓勵(lì)生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用。

皮革及其制品制造業(yè)：鼓勵(lì)企業(yè)采用藍(lán)濕皮和成品革進(jìn)行加工，減少生皮加工帶來的重金屬污染物排放。大力推廣高吸收鉻鞣技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)使用無鉻技術(shù)，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)鉻的排放；推廣鉻鞣廢液資源化利用技術(shù)，減少末端鉻排放。加快推進(jìn)企業(yè)廢水治理設(shè)施的提標(biāo)升級改造，強(qiáng)化廢水的分質(zhì)處理，實(shí)現(xiàn)污染物全指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)：重點(diǎn)加強(qiáng)硫鐵礦焙燒制酸等涉鉈典型企業(yè)污染治理設(shè)施的升級改造，強(qiáng)化廢氣和廢水中鉈等重金屬的協(xié)同處理控制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)企業(yè)原料和廢渣堆放存儲場所的規(guī)范化建設(shè)，禁止露天堆放。