（二十三）完善消費政策。推進健身休閑企業(yè)與金融機構(gòu)合作，試點發(fā)行健身休閑聯(lián)名卡，實施特惠商戶折扣，探索發(fā)放健身消費券。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)各種面向大眾健身休閑和青少年在校內(nèi)外參加體育活動的險種。將健身休閑旅游項目納入旅游年卡使用范圍。（責任單位：省體育局、省旅游委、湖北銀監(jiān)局、湖北保監(jiān)局）

（二十四）營造消費氛圍。推進公共體育場館向群眾免費或低收費開放，實施體育技能公益培訓計劃，引導群眾健身消費。通過電視、廣播、新媒體等平臺普及、傳播健身常識，利用各種渠道宣傳健身典型案例，提高群眾健身意識和體育消費意識。（責任單位：省體育局、省新聞出版廣電局，各市、州、縣人民政府）

九、組織實施

（二十五）持續(xù)推進“放管服”改革。進一步精簡健身休閑活動相關審批事項，實施負面清單管理，努力破除社會資本投資的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題。推進低空空域和水域開放，落實戶外運動俱樂部納入旅行社管理具體措施，完善相關安保服務標準。認真落實各類健身休閑場所水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行和體育場館房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠等政策。（責任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省水利廳、省旅游委、省地稅局、省工商局、省物價局、民航湖北監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）

（二十六）完善投入機制。支持社會力量發(fā)起成立體育產(chǎn)業(yè)投資基金，積極推廣運用政府和社會資本合作方式發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金按照不低于50%的比例用于支持健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持各地設立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金。（責任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省政府金融辦，各市、州、縣人民政府）

（二十七）優(yōu)化規(guī)劃和土地利用政策。加大對健身休閑產(chǎn)業(yè)用地的支持力度，將體育用地足額納入年度土地利用總體規(guī)劃并優(yōu)先予以安排。

對使用未利用地、荒山、荒地、荒灘等土地建設的健身休閑項目，優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取相關費用之和的原則確定。利用現(xiàn)有健身休閑設施用地、房產(chǎn)增設住宿、餐飲、娛樂等商業(yè)服務設施的，經(jīng)批準可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。

現(xiàn)有碼頭增設郵輪、游艇停泊功能的，可保持現(xiàn)有土地權(quán)利類型不變。利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)，可享受在一定期限內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。利用現(xiàn)有山川、水面、灘涂、防洪用地等發(fā)展健身休閑設施，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的，可按原地類管理。健身休閑項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應。

工業(yè)用地、科教用地使用中兼容健身休閑用途設施建筑面積不超過15%的，仍按工業(yè)、科教用途管理。綠化用地中不超過15%的用地面積可用于健身休閑項目建設，仍按綠化用途管理。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的健身休閑項目，各地可按照“誰投資、誰受益”的原則，制定支持政策。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應健身休閑項目建設用地。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式參與健身休閑項目。（責任單位：省國土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省體育局）