江蘇省“十三五”時(shí)期基本公共服務(wù)清單
來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期：2017-05-19 10:58
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江蘇省“十三五”時(shí)期基本公共服務(wù)清單的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)﹝2017﹞9號(hào)）要求，在《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕168號(hào)）基礎(chǔ)上，對(duì)我省基本公共服務(wù)清單進(jìn)行進(jìn)一步明確，并經(jīng)省人民政府同意?，F(xiàn)將《江蘇省“十三五”時(shí)期基本公共服務(wù)清單》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


江蘇省人民政府辦公廳

2017年5月

（此件公開(kāi)發(fā)布）

江蘇省“十三五”時(shí)期基本公共服務(wù)清單

序號(hào) 服務(wù)項(xiàng)目 服務(wù)對(duì)象 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 支出責(zé)任 牽頭負(fù)責(zé)單位
一、基本公共教育（7項(xiàng)）
1 免費(fèi)義務(wù)教育 義務(wù)教育學(xué)生 對(duì)城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書(shū)、作業(yè)本；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：普通小學(xué)700元、普通初中1000元 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省教育廳、財(cái)政廳
2 義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助 義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 平均資助比例為在校學(xué)生總數(shù)的8%（蘇南6%、蘇中8%，蘇北10%），小學(xué)生每生每年1000元（每天4元，每年按250天計(jì)），初中生每生每年1250元（每天5元，每年按250天計(jì)），并建立隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或物價(jià)變動(dòng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，在不低于上述比例的基礎(chǔ)上，確定具體資助比例，但不得通過(guò)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大資助面 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政按省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助比例對(duì)部分地區(qū)給予補(bǔ)助 省教育廳、財(cái)政廳
3 普惠性學(xué)前教育資助 經(jīng)縣級(jí)以上教育部門(mén)審批設(shè)立的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園接受學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童 資助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年1000元，資助比例平均為在園兒童總數(shù)的10%（蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)分別按8%、10%和12%的比例確定） 資助經(jīng)費(fèi)按幼兒園隸屬關(guān)系和屬地原則由市縣財(cái)政承擔(dān)，省級(jí)財(cái)政按省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和比例對(duì)各地給予補(bǔ)助 省教育廳、財(cái)政廳
4 中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金 全日制一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 國(guó)家助學(xué)金每生每年2000元，非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例平均按扣除涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生后在校生總數(shù)的10%確定（蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)分別按8%、10%和12%的比例確定） 國(guó)家助學(xué)金由中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。省屬學(xué)校由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，市、縣（市、區(qū)）屬學(xué)校、民辦學(xué)校及其他中等職業(yè)學(xué)校按屬地原則由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和比例對(duì)各地給予補(bǔ)助 省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳
5 中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi) 全日制在校學(xué)生和非全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校生中涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生 全日制學(xué)生每生每年2200元，非全日制涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生每生每年1200元 省屬學(xué)校由省級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)；市、縣屬學(xué)校和民辦學(xué)校由省級(jí)財(cái)政與所屬地財(cái)政按一定比例分擔(dān) 省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳
6 普通高中助學(xué)金 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000－3000元范圍內(nèi)確定，可分為2－3檔。資助面平均占在校生總數(shù)的12%（蘇南、蘇中10%，蘇北15%），各地可結(jié)合本地實(shí)際情況具體確定資助面 高中助學(xué)金所需經(jīng)費(fèi)按學(xué)校隸屬關(guān)系或?qū)俚卦瓌t分別由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。省級(jí)財(cái)政按省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和比例對(duì)部分地區(qū)給予補(bǔ)助 省教育廳、財(cái)政廳
7 建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生免學(xué)雜費(fèi) 在普通高中學(xué)習(xí)的建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 全面免除在普通高中學(xué)習(xí)的建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)（不含住宿費(fèi)） 所需資金由省財(cái)政承擔(dān)。對(duì)在政府教育行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)的民辦普通高中就讀的符合免學(xué)雜費(fèi)政策條件的學(xué)生，由省財(cái)政按照當(dāng)?shù)毓k普通高中免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校給予補(bǔ)助；民辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于省財(cái)政補(bǔ)助的部分，學(xué)?？砂匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取 省教育廳、財(cái)政廳
二、基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)（9項(xiàng)）
8 基本公共就業(yè)服務(wù) 有就業(yè)需求的勞動(dòng)年齡人口 免費(fèi)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢(xún)、職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)登記和失業(yè)登記等服務(wù) 市、縣（市）政府結(jié)合中央和省級(jí)財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排 省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳
9 創(chuàng)業(yè)服務(wù) 符合條件的有創(chuàng)業(yè)需求勞動(dòng)年齡人口 按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)，獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、融資服務(wù)，十三五期間為50萬(wàn)人次提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 市、縣（市）政府結(jié)合中央和省級(jí)財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排 省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳
10 就業(yè)援助 零就業(yè)家庭和符合條件的就業(yè)困難人員 免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、就業(yè)困難和零就業(yè)家庭認(rèn)定等服務(wù)，確保家庭中至少1人就業(yè)，“十三五”期間幫助25萬(wàn)就業(yè)困難人員就業(yè)和再就業(yè) 市、縣（市）政府結(jié)合中央和省級(jí)財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排 省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳
11 就業(yè)見(jiàn)習(xí)服務(wù) 畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的江蘇籍全日制普通高校畢業(yè)生，離畢業(yè)時(shí)間不足三個(gè)月尚未落實(shí)工作單位的江蘇籍全日制普通高校學(xué)生 組織符合條件的有見(jiàn)習(xí)意愿的高校畢業(yè)生、學(xué)生到見(jiàn)習(xí)基地（單位）參加崗位見(jiàn)習(xí)，政府為見(jiàn)習(xí)人員辦理人身意外保險(xiǎn)，提供不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)60%的基本生活補(bǔ)助，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平逐步提高，對(duì)見(jiàn)習(xí)人員期滿(mǎn)留用率達(dá)到50%以上的見(jiàn)習(xí)單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì) 見(jiàn)習(xí)期間各地按規(guī)定向見(jiàn)習(xí)人員發(fā)放基本生活補(bǔ)助，所需資金由見(jiàn)習(xí)單位和地方政府分擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整 省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳
12 職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定 城鄉(xiāng)各類(lèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升崗位技能要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生每人每年可按規(guī)定享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；按規(guī)定給予參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)員一定生活費(fèi)補(bǔ)貼；符合條件的人員享有職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。每年組織開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)50萬(wàn)人次 市、縣（市）政府結(jié)合中央和省級(jí)財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排 省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳
13 農(nóng)民工培訓(xùn) 在城鎮(zhèn)落戶(hù)或在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工 為進(jìn)城落戶(hù)或在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工免費(fèi)提供城市生活、文化素質(zhì)、法律知識(shí)、安全常識(shí)、健康衛(wèi)生等基礎(chǔ)素質(zhì)教育培訓(xùn)服務(wù)，到2020年有培訓(xùn)意愿的目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到50% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé) 省人力資源社會(huì)保障廳
14 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào) 用人單位和建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者 免費(fèi)提供勞動(dòng)關(guān)系政策咨詢(xún)和培訓(xùn)、勞動(dòng)用工指導(dǎo)、獲得勞動(dòng)合同和集體合同示范文本、勞動(dòng)糾紛調(diào)解、集體協(xié)商指導(dǎo)等服務(wù)，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上 市、縣（市）政府負(fù)責(zé) 省人力資源社會(huì)保障廳
15 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁 用人單位和建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者 免費(fèi)提供勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解和仲裁服務(wù)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率60%以上，仲裁案件結(jié)案率達(dá)到90%以上 市、縣（市）政府負(fù)責(zé) 省人力資源社會(huì)保障廳
16 勞動(dòng)保障監(jiān)察 各類(lèi)用人單位和勞動(dòng)者 免費(fèi)提供法律咨詢(xún)和執(zhí)法維權(quán)服務(wù) 市、縣（市）政府負(fù)責(zé) 省人力資源社會(huì)保障廳
三、基本社會(huì)保險(xiǎn)（7項(xiàng)）
17 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 職工、無(wú)雇傭的個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員 參保人員發(fā)放基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，1995年12月31日前參保、符合相關(guān)規(guī)定的增發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金。自愿建立補(bǔ)充保險(xiǎn)的單位，增發(fā)企業(yè)年金養(yǎng)老金。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制 用人單位繳納工資總額的20%，職工繳納本人繳費(fèi)工資的8%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付不足時(shí)由政府給予補(bǔ)貼 省人力資源社會(huì)保障廳
18 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 年滿(mǎn)16周歲，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋的城鄉(xiāng)居民 發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平合理調(diào)整機(jī)制 實(shí)施彈性多檔可選擇的繳費(fèi)確定和增長(zhǎng)機(jī)制，年人均繳費(fèi)檔次為100－2500元。市、縣（市）政府根據(jù)不同繳費(fèi)檔次進(jìn)行補(bǔ)助 省人力資源社會(huì)保障廳
19 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) 職工、無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員 患者因病住院，政策范圍內(nèi)醫(yī)?；鹬Ц侗壤€(wěn)定在80%左右，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%以上 用人單位繳納工資總額的8%左右，職工繳納本人繳費(fèi)工資的2% 省人力資源社會(huì)保障廳
20 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民 全面推進(jìn)按病種付費(fèi)為主，按人頭付費(fèi)、按單元付費(fèi)等復(fù)合型支付方式改革；政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到75%左右，大病保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到50%左右；整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋率達(dá)到98%以上 個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)比重 省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳
21 失業(yè)保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn)參保單位和參保人員 符合條件的失業(yè)人員可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金、物價(jià)補(bǔ)貼等失業(yè)保險(xiǎn)待遇；符合條件的企業(yè)可享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼或在崗、轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。失業(yè)保險(xiǎn)參保率達(dá)到98% 2017年1月1日至2018年12月31日，失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為1%，其中用人單位和個(gè)人繳費(fèi)比例分別為0.5%。2019年起失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 省人力資源社會(huì)保障廳
22 工傷保險(xiǎn) 職工 職工按規(guī)定享有工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)。工傷保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)和用人單位按《工傷保險(xiǎn)條例》和《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》規(guī)定，分別支付工傷醫(yī)療和康復(fù)、傷殘、護(hù)理及工亡等待遇。“十三五”末參保人數(shù)1700萬(wàn)人以上 用人單位依法參保繳費(fèi)后的工傷保險(xiǎn)待遇，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位分別支付。未參保用人單位的工傷職工相關(guān)費(fèi)用和待遇，由用人單位支付。用人單位根據(jù)行業(yè)差別費(fèi)率確定繳費(fèi)檔次，根據(jù)工傷發(fā)生情況實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng) 省人力資源社會(huì)保障廳
23 生育保險(xiǎn) 職工 職工按規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼和一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助 用人單位按照職工工資總額的一定比例繳費(fèi)，繳納比例一般不超過(guò)0.5%；設(shè)區(qū)市政府根據(jù)基金收支和累計(jì)結(jié)余情況及時(shí)調(diào)整繳費(fèi)比例 省人力資源社會(huì)保障廳
四、基本醫(yī)療衛(wèi)生（19項(xiàng)）
24 居民健康檔案 城鄉(xiāng)常住居民 為轄區(qū)內(nèi)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民電子健康檔案，建檔率達(dá)到90% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
25 健康教育 城鄉(xiāng)常住居民 為轄區(qū)內(nèi)常住人口免費(fèi)提供健康教育宣傳信息、健康教育咨詢(xún)服務(wù)和健康教育（包括職業(yè)健康保護(hù)和職業(yè)病防治）講座等，城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)知曉率達(dá)80%以上 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
26 預(yù)防接種 0－6歲兒童 免費(fèi)接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗，以鄉(xiāng)為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
27 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理 法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及相關(guān)人群 就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及時(shí)登記、報(bào)告、處置，提供傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識(shí)宣傳和咨詢(xún)服務(wù)。傳染病報(bào)告率及報(bào)告及時(shí)率達(dá)到100%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率達(dá)到100% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
28 兒童健康管理 0－6歲兒童 建立保健手冊(cè)，提供新生兒訪視、兒童保健系統(tǒng)管理、體格檢查、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)和健康指導(dǎo)等服務(wù)。0－6歲兒童健康管理率逐步達(dá)到90% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
29 孕產(chǎn)婦健康管理 孕產(chǎn)婦 建立保健手冊(cè)，提供孕期保健、產(chǎn)后訪視及健康指導(dǎo)服務(wù)，孕婦健康管理率逐步達(dá)到90%以上 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
30 老年人健康管理 65歲以上老年人 提供登記管理，健康危險(xiǎn)因素調(diào)查、一般體格檢查、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)，疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)服務(wù)，65歲及以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
31 慢性病患者管理 高血壓、Ⅱ型糖尿病等慢性患者 提供登記管理、健康指導(dǎo)、定期隨訪和體格檢查服務(wù)，高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)到60%。 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
32 嚴(yán)重精神障礙患者管理 嚴(yán)重精神障礙患者 提供患者信息管理、隨訪評(píng)估、分類(lèi)干預(yù)和健康體檢服務(wù)。在冊(cè)患者管理率達(dá)到85%以上，精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
33 衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管 城鄉(xiāng)常住居民 提供食品安全信息、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血信息、飲用水衛(wèi)生安全巡查等服務(wù)與指導(dǎo)，逐步覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
34 結(jié)核病患者健康管理 轄區(qū)內(nèi)確診的肺結(jié)核患者 提供肺結(jié)核篩查及推介轉(zhuǎn)診、入戶(hù)隨訪、督導(dǎo)服藥、結(jié)果評(píng)估等服務(wù)。結(jié)核病患者健康管理服務(wù)率達(dá)到90% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
35 中醫(yī)藥健康管理 65歲以上老人、0－3歲兒童 通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為65歲以上老人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)保健指導(dǎo)服務(wù)，為0－3歲兒童提供中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率逐步達(dá)到65% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局、財(cái)政廳
36 艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理及高危行為人群干預(yù) 艾滋病病毒感染者和病人、高危行為人群 在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為艾滋病病毒感染者和病人提供隨訪服務(wù)，隨訪管理率達(dá)到90%，為艾滋病性傳播高危行為人群提供綜合干預(yù)措施 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
37 免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查 城鄉(xiāng)計(jì)劃懷孕夫婦 提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢(xún)指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率逐步達(dá)到80% 縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政按比例給予補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
38 基本藥物制度 城鄉(xiāng)常住居民 在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)上，將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部納入制度實(shí)施范圍。調(diào)整完善基本藥物配備使用政策，允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例配備使用國(guó)家基本藥物目錄和省增補(bǔ)目錄以外、基本醫(yī)保目錄內(nèi)的藥品 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
39 計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢(xún)和藥具免費(fèi)發(fā)放 育齡人群 為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢(xún)服務(wù)、計(jì)劃生育相關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)、符合條件的再生育技術(shù)服務(wù)和計(jì)劃生育宣傳服務(wù)，提供便捷可及的免費(fèi)計(jì)生藥具服務(wù)，免費(fèi)計(jì)生藥具獲得率達(dá)到90% 農(nóng)村避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政保障，城市由社會(huì)統(tǒng)籌基金支付，計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放由市、縣（市）政府負(fù)責(zé) 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
40 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助 年滿(mǎn)60周歲、領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》且符合條件的農(nóng)村居民 發(fā)放一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，提出申請(qǐng)且符合條件的目標(biāo)人群覆蓋達(dá)到100% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政按比例給予補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
41 計(jì)劃生育家庭特別扶助 符合條件的死亡或傷殘獨(dú)生子女父母及三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥 根據(jù)不同情況，給予適當(dāng)補(bǔ)助，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)行特別扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。提出申請(qǐng)且符合條件的目標(biāo)人群覆蓋達(dá)到100% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政按比例給予補(bǔ)助 省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳
42 食品藥品安全保障 城鄉(xiāng)常住居民 及時(shí)對(duì)供應(yīng)城鄉(xiāng)居民的食品藥品開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，保證產(chǎn)品質(zhì)量。其中，食品抽檢量不低于5份/千人·年；對(duì)藥品醫(yī)療器械實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象監(jiān)管強(qiáng)度 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政廳
五、基本社會(huì)服務(wù)（13項(xiàng)）
43 最低生活保障 共同生活的家庭成員人均收入低于戶(hù)籍所在地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭 完善低保標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。2017－2020年全省農(nóng)村低保最低保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月400元、430元、465元、500元。到2020年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化率達(dá)到100% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助 省民政廳、財(cái)政廳
44 特困人員供養(yǎng) 無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人 提供基本生活條件；對(duì)生活不能自理的給予照料；提供疾病治療；辦理喪葬事宜；對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，給予住房救助；對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助；對(duì)在高中教育、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助 省民政廳、財(cái)政廳
45 醫(yī)療救助 最低生活保障家庭成員；特困供養(yǎng)人員；具有當(dāng)?shù)貞?hù)籍的臨時(shí)救助對(duì)象中的大重病患者；享受民政部門(mén)定期定量生活補(bǔ)助費(fèi)的20世紀(jì)60年代精減退職職工；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；享受政府基本生活保障的孤兒；市、縣（市、區(qū)）總工會(huì)核定的特困職工；縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員 提高醫(yī)療救助水平，對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象參合參保個(gè)人繳費(fèi)部分給予100%全額資助，重點(diǎn)救助對(duì)象基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)自負(fù)費(fèi)用的救助比例高于70%，年度封頂線高于當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)保封頂線的50%。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的急重危傷病、需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者無(wú)法查明身份的，急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金補(bǔ)助；身份明確但無(wú)力繳納所拖欠急救費(fèi)用，通過(guò)多渠道解決后仍有缺口的，由疾病應(yīng)急救助基金補(bǔ)助，疾病應(yīng)急救助目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)100% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；疾病應(yīng)急救助由市、縣（市）疾病應(yīng)急救助基金負(fù)責(zé) 省民政廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳
46 臨時(shí)救助 因火災(zāi)、交通事故等意外事件或家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困難的家庭 建立健全臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的同步增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)救助對(duì)象家庭和個(gè)人急難情況，參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，考慮困難程度，確定救助時(shí)限，給予救助。完善臨時(shí)救助向低保、醫(yī)療、教育等救助“擺渡”機(jī)制，發(fā)揮臨時(shí)救助制度在“急救難”中支撐作用 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助 省民政廳、財(cái)政廳
47 受災(zāi)人員救助 基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員 災(zāi)后及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助；對(duì)住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過(guò)渡性安置；及時(shí)核實(shí)區(qū)域內(nèi)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，并給予資金、物資等救助 中央、省和市、縣政府共同負(fù)責(zé) 省民政廳、財(cái)政廳
48 經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人補(bǔ)貼 符合條件的老年人 對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人，給予養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理補(bǔ)貼。低保家庭中60周歲以上的失能老人，按不低于每人100元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。低保家庭和分散供養(yǎng)的特困對(duì)象中80周歲以上的老年人、低保和低收入家庭中60周歲以上的失獨(dú)老人，按不低于每人60元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。各地可結(jié)合實(shí)際，確定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 市、縣（市）政府負(fù)責(zé) 省民政廳
49 困境兒童保障 因家庭經(jīng)濟(jì)貧困、自身殘疾、缺乏有效監(jiān)護(hù)等原因，面臨生存、發(fā)展和安全困境的兒童 針對(duì)困境兒童自身和家庭在監(jiān)護(hù)、生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)和安全保護(hù)等方面的需求情況，綜合運(yùn)用社會(huì)救助、社會(huì)福利和安全保護(hù)等政策措施，分類(lèi)施策，精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)困境兒童健康成長(zhǎng) 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助 省民政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、教育廳、
50 農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù) 父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿(mǎn)十六周歲的農(nóng)村戶(hù)籍未成年人 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)定期走訪、全面排查核實(shí)掌握農(nóng)村留守兒兒童基本情況，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)護(hù)隨訪核查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為單位建立農(nóng)村留守兒童基礎(chǔ)信息庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，對(duì)父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止；中小學(xué)校、衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童心理健康教育和關(guān)愛(ài)保護(hù)；動(dòng)員群團(tuán)組織和社會(huì)力量開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和幫助處于危險(xiǎn)處境的農(nóng)村留守兒童，確保得到妥善監(jiān)護(hù)照料 市、縣（市）政府負(fù)責(zé) 省民政廳
51 優(yōu)待撫恤 享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象 建立完善優(yōu)撫對(duì)象待遇與貢獻(xiàn)相適應(yīng)的優(yōu)撫保障體系，將優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的救助、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房以及殘疾人保障等各項(xiàng)社會(huì)保障制度體系 中央和地方政府分級(jí)負(fù)責(zé) 省民政廳、財(cái)政廳
52 退役士兵安置 退役士兵 自主就業(yè)退役士兵在領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金后，按規(guī)定享受扶持就業(yè)優(yōu)惠政策；其他退役士兵分別采取安排工作、退休、供養(yǎng)等方式予以安置。加大退役士兵教育培訓(xùn)力度，參訓(xùn)率達(dá)到80%以上，培訓(xùn)合格后就業(yè)率不低于95% 中央、省和市、縣（市）政府共同負(fù)責(zé) 省民政廳、財(cái)政廳
53 重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象集中供養(yǎng) 孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對(duì)象 優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)等各項(xiàng)社會(huì)保障制度體系 中央和地方政府分級(jí)負(fù)責(zé) 省民政廳、財(cái)政廳
54 惠民殯葬服務(wù) 城鄉(xiāng)常住居民 免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、暫存、火化、公益性骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)；為優(yōu)撫對(duì)象及城鄉(xiāng)困難群眾免費(fèi)提供骨灰節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)；對(duì)不保留骨灰者，實(shí)行生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ) 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助 省民政廳、環(huán)保廳、財(cái)政廳
55 法律援助和村（社區(qū)）法律顧問(wèn) 符合條件的城鄉(xiāng)常住居民 對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的公民和特殊案件的當(dāng)事人提供法律咨詢(xún)、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)，法律援助覆蓋人群由低保向低收入人群延伸，覆蓋率達(dá)100%。村（社區(qū)）法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)100%，法律顧問(wèn)每個(gè)月至少到村（社區(qū)）服務(wù)1天（累計(jì)不少于8小時(shí)），每半年至少舉辦1次法治講座，對(duì)可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定或涉及群眾重大利益的事情，法律顧問(wèn)應(yīng)及時(shí)提供法律意見(jiàn) 法律援助由市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助；村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度由市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé) 省司法廳、財(cái)政廳
六、基本住房保障（3項(xiàng)）
56 公共租賃住房 符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員 實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉。實(shí)行實(shí)物保障的，保障標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府按不超過(guò)當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e60%的標(biāo)準(zhǔn)（約15－18平方米）確定。實(shí)行貨幣補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象支付能力等因素確定 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，省級(jí)政府給予資金支持 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳
57 城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)（城中村）改造 符合條件的棚戶(hù)區(qū)（城中村）居民 實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣政府確定?！笆濉逼陂g累計(jì)改造棚戶(hù)區(qū)居民住房70萬(wàn)套以上 省級(jí)和市、縣（市）政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，企業(yè)安排一定的資金，住戶(hù)承擔(dān)一部分住房改善費(fèi)用 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳
58 農(nóng)村危房改造 居住在危房中的建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù) 支持符合條件的貧困農(nóng)戶(hù)改造危房。在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政按1：1給予資金配套，根據(jù)不同地區(qū)、不同類(lèi)型、不同檔次制定省級(jí)分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持建檔立卡貧困戶(hù)等四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象完成農(nóng)村危房改造 省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，各級(jí)財(cái)政資金支持與個(gè)人自籌相結(jié)合 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳
七、基本公共文化體育（10項(xiàng)）
59 公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放 城鄉(xiāng)常住居民 公共圖書(shū)館（室）、文化館（站）、公共博物館（非文物建筑及遺址類(lèi)）、公共美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，免費(fèi)提供基本服務(wù)項(xiàng)目，全年開(kāi)放時(shí)間不少于10個(gè)月 各級(jí)政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政根據(jù)免費(fèi)開(kāi)放情況實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ) 省文化廳、文物局、財(cái)政廳
60 公益性流動(dòng)文化服務(wù) 城鄉(xiāng)常住居民 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站每年免費(fèi)為老百姓送戲曲等文藝演出不少于6場(chǎng)，縣級(jí)文化部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)各文藝團(tuán)體每年分別為基層免費(fèi)送戲曲等文藝演出不少于12場(chǎng)。免費(fèi)提供電影放映、文藝演出、圖片展覽、圖書(shū)銷(xiāo)售和借閱為一體的流動(dòng)文化服務(wù) 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省文化廳、新聞出版廣電局、財(cái)政廳
61 收聽(tīng)廣播 城鄉(xiāng)常住居民 為全民提供突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)；有線網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)通過(guò)直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目，通過(guò)無(wú)線模擬提供不少于6套廣播節(jié)目，通過(guò)數(shù)字音頻提供不少于15套廣播節(jié)目 各級(jí)政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省新聞出版廣電局、財(cái)政廳
62 觀看電視 城鄉(xiāng)常住居民 有線網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)通過(guò)直播衛(wèi)星提供25套電視節(jié)目，通過(guò)地面數(shù)字電視提供不少于15套電視節(jié)目。未完成無(wú)線數(shù)字化轉(zhuǎn)換的地區(qū)，提供不少于5套電視節(jié)目 各級(jí)政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省新聞出版廣電局、財(cái)政廳
63 觀賞電影 農(nóng)村居民、中小學(xué)生 為農(nóng)村群眾提供數(shù)字電影放映服務(wù)，其中每年國(guó)產(chǎn)新片（院線上映不超過(guò)2年）比例不少于1/3。為中小學(xué)生每學(xué)期提供2部愛(ài)國(guó)主義教育影片 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省新聞出版廣電局、教育廳、財(cái)政廳
64 讀書(shū)看報(bào) 城鄉(xiāng)常住居民 公共圖書(shū)館（室）、文化館（站）、社區(qū)閱讀中心和村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心（含農(nóng)家書(shū)屋）免費(fèi)提供借閱服務(wù)。在城鎮(zhèn)主要街道、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等人流密集地點(diǎn)設(shè)置公共閱報(bào)攔（屏），免費(fèi)提供各類(lèi)新聞和信息服務(wù)。義務(wù)為盲人提供盲文出版物訂購(gòu)服務(wù)?？h級(jí)以上各級(jí)政府每年舉辦讀書(shū)節(jié)（閱讀節(jié)、讀書(shū)月、書(shū)展）等全民閱讀活動(dòng)不少于1次 各級(jí)政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政予適當(dāng)補(bǔ)助 省文化廳、新聞出版廣電局、財(cái)政廳
65 數(shù)字文化服務(wù) 城鄉(xiāng)常住居民 通過(guò)全面閱讀公共服務(wù)平臺(tái)，每年向公眾免費(fèi)提供1000種數(shù)字出版物，為基層群眾提供一站式數(shù)字文化服務(wù)。基本實(shí)現(xiàn)所有城鄉(xiāng)社區(qū)和行政村都有公共電子閱覽室，免費(fèi)提供上網(wǎng)服務(wù) 各級(jí)政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省文化廳、新聞出版廣電局、財(cái)政廳
66 參觀文博場(chǎng)館 城鄉(xiāng)常住居民 未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入人群參觀文物建筑及遺址類(lèi)博物館實(shí)行門(mén)票減免，國(guó)際博物館日、文化遺產(chǎn)日免費(fèi)參觀 各級(jí)政府負(fù)責(zé) 省文物局、財(cái)政廳
67 公共體育場(chǎng)館開(kāi)放 城鄉(xiāng)常住居民 有條件的公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。公辦學(xué)校在保證教學(xué)需要和校園安全的前提下，創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放體育設(shè)施。開(kāi)放時(shí)間與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)，不少于規(guī)定的最低時(shí)限，全民健身日、國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間 各級(jí)政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省體育局、教育廳、財(cái)政廳
68 全民健身服務(wù) 城鄉(xiāng)常住居民 免費(fèi)提供科學(xué)健身指導(dǎo)、群眾健身活動(dòng)和比賽、科學(xué)健身知識(shí)服務(wù)；有計(jì)劃地為公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及有條件的居民住宅小區(qū)免費(fèi)提供全民健身器材 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助 省體育局、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳
八、基本公共交通（2項(xiàng)）
69 城市公共交通服務(wù) 城市常住居民 深入推進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力提供方便、快捷、安全的公共交通出行服務(wù)，到2020年，全省20萬(wàn)以上人口城市公共交通出行分擔(dān)率平均達(dá)到26% 市、縣級(jí)財(cái)政投入為主 省交通運(yùn)輸廳
70 鎮(zhèn)村公共交通服務(wù) 鎮(zhèn)村居民 實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公路連接，完善公交客運(yùn)場(chǎng)站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度、覆蓋廣度和安全技術(shù)水平，因地制宜地開(kāi)通鎮(zhèn)村公交，為農(nóng)村百姓提供便捷出行服務(wù)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交開(kāi)通率100% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并引導(dǎo)社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng) 省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳
九、環(huán)境保護(hù)基本公共服務(wù)（5項(xiàng)）
71 城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障 城鄉(xiāng)常住居民 城鄉(xiāng)居民飲用水符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)水質(zhì)的比例≥98% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì) 省環(huán)保廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳
72 污水處理服務(wù) 城鄉(xiāng)常住居民 城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到92%，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì) 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳
73 生活垃圾無(wú)害化處理服務(wù) 城鄉(xiāng)常住居民 市、縣生活垃圾無(wú)害化集中處置設(shè)施全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全覆蓋，行政村生活垃圾收集點(diǎn)全覆蓋 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì) 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳
74 環(huán)境氣象服務(wù) 城鄉(xiāng)常住居民 及時(shí)發(fā)布城市和區(qū)域空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)，發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。及時(shí)發(fā)布公眾天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，開(kāi)展氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)知識(shí)科普宣傳。全省氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布覆蓋率達(dá)95%，重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)率達(dá)90% 各級(jí)政府負(fù)責(zé) 省環(huán)保廳、氣象局
75 環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估與應(yīng)急服務(wù) 城鄉(xiāng)常住居民 發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，為突發(fā)環(huán)境事件提供環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告與應(yīng)急處置指導(dǎo) 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì) 省環(huán)保廳、財(cái)政廳
十、殘疾人基本公共服務(wù)（11項(xiàng)）
76 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 困難殘疾人和重度殘疾人 為低保家庭等經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人提供生活補(bǔ)貼，為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人提供護(hù)理補(bǔ)貼 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省民政廳、殘聯(lián)、財(cái)政廳
77 家庭生活困難重度殘疾人最低生活保障 家庭生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人 經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)或其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)，按照單人戶(hù)納入最低生活保障范圍 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省民政廳、殘聯(lián)、財(cái)政廳
78 殘疾人輔助器具適配與家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼 貧困殘疾人 對(duì)符合條件的殘疾人基本輔助器具和家庭無(wú)障礙改造給予補(bǔ)貼。輔助器具適配服務(wù)覆蓋率95%以上，家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到90%以上 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省殘聯(lián)、財(cái)政廳
79 殘疾人基本社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助 貧困殘疾人、重度殘疾人 對(duì)符合條件的成年無(wú)固定收入殘疾人和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人參保費(fèi)用，分別實(shí)行補(bǔ)貼和全額代繳政策；對(duì)符合條件的靈活就業(yè)殘疾人，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到98% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省人力資源社會(huì)保障廳、殘聯(lián)、財(cái)政廳
80 殘疾人基本住房保障 殘疾人 對(duì)符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭給予優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房、優(yōu)先發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼等政策；同等條件下優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭實(shí)施農(nóng)村危房改造，基本完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù) 由省級(jí)財(cái)政負(fù)總責(zé)，各級(jí)財(cái)政支持與個(gè)人自籌相結(jié)合 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、殘聯(lián)、財(cái)政廳
81 殘疾人托養(yǎng)服務(wù) 就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人 依托各地公共社區(qū)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）普遍建立“殘疾人之家”；支持日間照料機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供護(hù)理照料、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。有托養(yǎng)需求的殘疾人普遍得到托養(yǎng)服務(wù)。目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省殘聯(lián)、財(cái)政廳
82 殘疾人康復(fù)服務(wù) 有康復(fù)需求的持證殘疾人、殘疾兒童 普遍建立康復(fù)服務(wù)檔案，提供康復(fù)評(píng)估、訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、護(hù)理、生活照料、輔具適配、咨詢(xún)、指導(dǎo)和轉(zhuǎn)介等基本康復(fù)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)0－6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)得到手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省殘聯(lián)、財(cái)政廳
83 殘疾人教育 殘疾兒童、青少年 逐步實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育全免費(fèi)。對(duì)殘疾兒童普惠性學(xué)前教育予以資助；對(duì)貧困殘疾人子女教育給予適當(dāng)學(xué)費(fèi)減免補(bǔ)貼。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例達(dá)到98% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省教育廳、殘聯(lián)、財(cái)政廳
84 殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù) 有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的城鄉(xiāng)殘疾人 免費(fèi)為城鎮(zhèn)殘疾人提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；為就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補(bǔ)助；目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80% 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省人力資源社會(huì)保障廳、殘聯(lián)、教育廳、財(cái)政廳
85 殘疾人文化體育 殘疾人 市、縣兩級(jí)公共圖書(shū)館普遍設(shè)立盲人閱覽室，配置盲文圖書(shū)、有聲讀物、大字讀物及有關(guān)閱讀設(shè)備，提供無(wú)障礙數(shù)字閱讀和社會(huì)教育等服務(wù)；推動(dòng)市級(jí)以上廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目，省市兩級(jí)電視臺(tái)開(kāi)播“手語(yǔ)節(jié)目”；推進(jìn)影視作品和電視作品加配字幕；開(kāi)發(fā)并推廣適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育健身方法和項(xiàng)目；為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省文化廳、新聞出版廣電局、體育局、殘聯(lián)、財(cái)政廳
86 無(wú)障礙環(huán)境支持 殘疾人、老年人等 全面推進(jìn)我省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)；新建、改建設(shè)施嚴(yán)格按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，將無(wú)障礙服務(wù)向村鎮(zhèn)延伸；省級(jí)政府門(mén)戶(hù)及部門(mén)網(wǎng)站、各市級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)達(dá)到基本水平；推動(dòng)在大中城市建設(shè)聾人信息服務(wù)中轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，殘疾人基本能夠無(wú)障礙出行、接受信息、享有社區(qū)服務(wù) 市、縣（市）政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)信息化委、殘聯(lián)、財(cái)政廳
87 12345在線服務(wù) 所有單位和個(gè)人 融合政府各職能部門(mén)服務(wù)熱線，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)和電話(huà)等全媒體服務(wù)渠道，形成統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、24小時(shí)服務(wù)的全省12345在線服務(wù)體系；服務(wù)范圍包括本級(jí)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)的咨詢(xún)服務(wù)和協(xié)同辦理，政策咨詢(xún)解答，對(duì)本級(jí)范圍內(nèi)受理的跨區(qū)域訴求轉(zhuǎn)辦等；對(duì)于群眾和企業(yè)的服務(wù)訴求，在線直接解答或向相關(guān)成員單位交辦服務(wù)工單；通過(guò)智能化調(diào)度手段，全過(guò)程監(jiān)測(cè)服務(wù)工單辦理和答復(fù)情況，并及時(shí)進(jìn)行提醒和督辦 各級(jí)政府負(fù)責(zé) 省政府辦公廳

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