國務(wù)院印發(fā)《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-05-07 20:26
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(三)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝。加強網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等新興文藝類型繁榮有序發(fā)展。推動傳統(tǒng)文藝與網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)新性融合,促進優(yōu)秀作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。培養(yǎng)優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和評論人才。健全網(wǎng)絡(luò)文藝思潮研究分析機制,加大對網(wǎng)絡(luò)文藝引導(dǎo)力度。

(四)完善評價激勵機制。建立健全科學(xué)合理的文化產(chǎn)品評價體系,把價值取向、藝術(shù)水準(zhǔn)、受眾反應(yīng)、社會影響等作為主要指標(biāo),合理設(shè)置反映市場接受程度的量化指標(biāo)。建立健全中國特色的收視率調(diào)查系統(tǒng)。深化全國性文藝評獎制度改革。引導(dǎo)和規(guī)范出版物推薦活動。加強馬克思主義文藝?yán)碚撆c評論建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)評論隊伍。

(五)加強版權(quán)保護。全面實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,以版權(quán)保護促進文化創(chuàng)新。完善版權(quán)相關(guān)法律法規(guī)、行政執(zhí)法體制和社會服務(wù)體系,推進國家版權(quán)監(jiān)管平臺建設(shè),依法打擊侵權(quán)盜版行為,保護版權(quán)權(quán)利人利益。建立健全信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)長效保護機制,推進軟件正版化工作。推進原創(chuàng)文化作品的版權(quán)保護,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用。完善版權(quán)運用的市場機制,推動版權(quán)貿(mào)易規(guī)范化。發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè),形成全產(chǎn)業(yè)鏈的版權(quán)開發(fā)經(jīng)營模式。

六、加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)

堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享,堅持缺什么補什么,注重有用、適用、綜合、配套,統(tǒng)籌建設(shè)、使用與管理,加快構(gòu)建普惠性、?;?、均等化、可持續(xù)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

(一)完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵各地按照國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),自主制定富有特色的地方實施辦法,健全各級各類公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。立足實際,注重實效,做好公共文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等的規(guī)劃建設(shè)。提高廣播電視播出機構(gòu)的制播能力和發(fā)射(監(jiān)測)臺、衛(wèi)星地球站、直播衛(wèi)星平臺的承載能力。建設(shè)國家和地方應(yīng)急廣播體系。探索農(nóng)村電影放映長效機制。鼓勵社會力量投資或捐助公共文化設(shè)施設(shè)備。

(二)推動基層公共文化設(shè)施資源共建共享。統(tǒng)籌公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和重點文化惠民工程,避免重復(fù)建設(shè)。整合宣傳文化、黨員教育、科普普法、體育健身等資源,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的綜合文化服務(wù)設(shè)施。合理利用歷史街區(qū)、民宅村落、閑置廠房等,興辦公共文化項目。以縣級圖書館、文化館為中心推進總分館制。推進公共文化設(shè)施免費開放。

(三)創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制。推動各級政府購買公共文化服務(wù)。鼓勵社會組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施運營和產(chǎn)品服務(wù)供給。建立“按需制單、百姓點單”模式,明確由基層選定為主的公共文化服務(wù)項目,健全配送網(wǎng)絡(luò)。推進數(shù)字圖書館、文化館、博物館建設(shè)。開發(fā)和提供適合老年人、未成年人、農(nóng)民工、殘疾人等群體的基本公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。完善公共文化考核評價,探索建立第三方評價機制。

(四)推動老少邊貧地區(qū)公共文化跨越發(fā)展。與國家脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合,實施一批公共文化設(shè)施建設(shè)項目。加強少數(shù)民族語言頻率頻道和涉農(nóng)節(jié)目建設(shè)。為貧困地區(qū)配備或更新多功能流動文化服務(wù)車。支持少數(shù)民族電影事業(yè)發(fā)展。加大文化扶貧力度,建立健全“結(jié)對子、種文化”工作機制。

七、完善現(xiàn)代文化市場體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高規(guī)?;s化專業(yè)化水平,促進文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內(nèi)合理流動,促進文化資源與文化產(chǎn)業(yè)有機融合,擴大和引導(dǎo)文化消費,提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

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