（三）加強(qiáng)海上污染源控制

1.加強(qiáng)船舶和港口污染防治

發(fā)布《船舶水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，按照《船舶與港口污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015-2020年）》相關(guān)要求，加快相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂，持續(xù)推進(jìn)船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)同推進(jìn)船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)及其與城市公共處理設(shè)施的銜接，加強(qiáng)污染物排放監(jiān)測(cè)和監(jiān)管等，全面推進(jìn)船舶和港口污染防治工作。

到2017年底，沿海港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠具備船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等接收能力，并做好與市政公共處理設(shè)施的銜接，實(shí)現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。2020年底前，按照船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完成現(xiàn)有船舶的改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，依法限期予以淘汰。

2.加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染防

控沿海漁業(yè)重點(diǎn)縣（市）組織編制《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，依法科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)；完善水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)沿海省（區(qū)、市）開(kāi)展海洋離岸養(yǎng)殖，支持推廣深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱。發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，繼續(xù)組織健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，落實(shí)《獸藥抗菌藥及禁用獸藥五年專(zhuān)項(xiàng)治理計(jì)劃》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2015〕6號(hào)），加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥的監(jiān)督抽查。

2017年底前，沿海各?。▍^(qū)、市）編制完成并發(fā)布推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖工作方案。2018年底前，沿海漁業(yè)重點(diǎn)縣（市）發(fā)布縣級(jí)《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》。沿海各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱環(huán)保改造、海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖、新創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理。

3.加強(qiáng)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)污染防治

嚴(yán)格按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化監(jiān)督管理，防控海洋石油勘探開(kāi)發(fā)污染。

（四）保護(hù)海洋生態(tài)

1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線

在海洋重要生態(tài)功能區(qū)、海洋生態(tài)脆弱區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，合理劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍，明確濕地名錄，并落實(shí)到具體濕地地塊，明確生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，構(gòu)建紅線管控體系。沿海各地的海洋資源開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線；非法占用生態(tài)保護(hù)紅線范圍的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)限期退出；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)生態(tài)破壞的，應(yīng)按照生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，進(jìn)行海洋生態(tài)補(bǔ)償。

2.嚴(yán)格控制圍填海和占用自然岸線的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)

認(rèn)真執(zhí)行圍填海管制計(jì)劃，嚴(yán)格控制圍填海規(guī)模，加強(qiáng)圍填海管理和監(jiān)督，制訂并印發(fā)實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目用?？刂茦?biāo)準(zhǔn)》。重點(diǎn)海灣、自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及預(yù)留區(qū)、重點(diǎn)河口區(qū)域、重要濱海濕地區(qū)域、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護(hù)海域、特殊保護(hù)海島及重要漁業(yè)海域禁止實(shí)施圍填海；生態(tài)脆弱敏感區(qū)、自?xún)裟芰Σ畹暮Ｓ驀?yán)格限制圍填海；嚴(yán)肅查處違法圍填海行為。近岸海域濕地的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)管理，應(yīng)按照《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕89號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地管理與保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)海環(huán)字〔2016〕664號(hào)）等的規(guī)定予以落實(shí)。

3.保護(hù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和重要漁業(yè)水域

加大紅樹(shù)林、珊瑚礁、海藻場(chǎng)、海草床、河口、濱海濕地、瀉湖等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，以及產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等重要漁業(yè)水域的調(diào)查研究和保護(hù)力度，健全生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)體系，因地制宜地采取紅樹(shù)林栽種、珊瑚、海藻和海草人工移植、漁業(yè)增殖放流、建設(shè)人工魚(yú)礁等保護(hù)與修復(fù)措施，切實(shí)保護(hù)水深20米以?xún)?nèi)海域重要海洋生物繁育場(chǎng)，逐步恢復(fù)重要近岸海域的生態(tài)功能。

4.加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)

以生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展海洋生物多樣性本底調(diào)查與編目。加強(qiáng)海洋生物多樣性監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，提高海洋生物多樣性保護(hù)與管理水平。對(duì)國(guó)家和地方重要濕地，要通過(guò)設(shè)立國(guó)家公園、濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)等方式加強(qiáng)保護(hù)，在生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)加快保護(hù)管理體系建設(shè)。加強(qiáng)海洋特別保護(hù)區(qū)、海洋類(lèi)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化海洋自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督執(zhí)法，提升現(xiàn)有海洋保護(hù)區(qū)規(guī)范化能力建設(shè)和管理水平。定期開(kāi)展海洋類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)。加大海洋保護(hù)區(qū)選劃力度。開(kāi)展海洋外來(lái)入侵物種防控措施研究。