規(guī)劃指標(biāo)

注：1．海洋開發(fā)強(qiáng)度是圍填海面積占管理海域面積比重。

2．根據(jù)天津市海洋生態(tài)紅線區(qū)報告，“十二五”末，全市海洋自然岸線長度為18.6公里?！笆濉逼陂g，全市海洋自然岸線長度保持不變，由于進(jìn)行岸線修測，自然岸線保有率將發(fā)生變化。按照國家海洋生態(tài)紅線劃定對天津市海洋自然岸線保有率不低于5%的要求，確定了本規(guī)劃自然岸線保有率目標(biāo)。

3．該指標(biāo)中，2015年現(xiàn)狀值為“十二五”期間均值，2020年目標(biāo)值為“十三五”期間均值。

第四節(jié)主體功能分區(qū)

根據(jù)《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指現(xiàn)有開發(fā)利用強(qiáng)度較高，資源環(huán)境約束較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整和優(yōu)化的海域；重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域是指在沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要地位，發(fā)展?jié)摿^大，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，可以進(jìn)行高強(qiáng)度集中開發(fā)的海域；限制開發(fā)區(qū)域是指以提供海洋水產(chǎn)品為主要功能的海域，包括用于保護(hù)海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)功能的海域；禁止開發(fā)區(qū)域是指對維護(hù)海洋生物多樣性，保護(hù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用的海域。

按照國家將天津市管理海域整體確定為國家級海洋優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的定位要求，根據(jù)《省級海洋主體功能區(qū)分區(qū)技術(shù)規(guī)程（試行）》技術(shù)規(guī)范，天津市管理海域劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域兩類主體功能區(qū)。今后五年，要結(jié)合天津市發(fā)展總體定位和不同主體功能區(qū)類型，實(shí)施有差別的開發(fā)保護(hù)政策，著力推動形成可持續(xù)發(fā)展的海洋空間格局。

第三章優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

第一節(jié)區(qū)域范圍

除禁止開發(fā)區(qū)域外，天津市管理海域全部劃為海洋優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，該區(qū)域總面積2129.7平方公里，占全市規(guī)劃海域面積的99.2%。

第二節(jié)功能定位

優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的功能定位是：整合總量，控制增量，通過優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)；通過擴(kuò)大對外開放和夯實(shí)北方國際航運(yùn)核心區(qū)，建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐；通過構(gòu)建綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、高端發(fā)展的新模式，建設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)試驗區(qū)；通過協(xié)調(diào)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與海洋空間開發(fā)利用，建設(shè)陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。

第三節(jié)重點(diǎn)任務(wù)

一、優(yōu)化海洋空間布局

合理調(diào)整海域開發(fā)規(guī)模和時序，逐步推動海域資源開發(fā)利用由滿足工業(yè)生產(chǎn)向兼顧社會公共需求轉(zhuǎn)變。實(shí)行嚴(yán)格的圍填海指標(biāo)管理，支持東疆二島等國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的圍填海需求。引導(dǎo)新增建設(shè)項目向南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中新天津生態(tài)城等沿海功能區(qū)聚集。統(tǒng)籌海岸線保護(hù)與利用，開辟公共休閑岸線，恢復(fù)海岸線生態(tài)服務(wù)功能和社會服務(wù)功能。

中新天津生態(tài)城。以打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高端海濱旅游為目標(biāo)，形成海洋旅游和文化產(chǎn)業(yè)集群，依托中心漁港打造我國北方重要的海洋水產(chǎn)品集散中心和游艇產(chǎn)業(yè)基地。

天津港主體港區(qū)。以打造國家綜合交通運(yùn)輸體系重要樞紐和保稅加工、現(xiàn)代物流基地為目標(biāo)，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。