上海市水資源保護(hù)利用和防汛“十三五”規(guī)劃

“十三五”期間，是上海加快建成“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵時(shí)期，水務(wù)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。上海水務(wù)要遵循“安全可靠、生態(tài)良好、智慧低碳”的原則，進(jìn)一步提高水安全保障、優(yōu)化水資源配置、改善水環(huán)境面貌、提升水務(wù)管理水平，完善城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代水務(wù)保障體系。根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。

一、“十二五”發(fā)展回顧

“十二五”期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、相關(guān)流域機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，全市各級(jí)水務(wù)部門緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針，結(jié)合水務(wù)工作特點(diǎn)，按照“完善體系，提升跨越”的總體思路，繼續(xù)完善防汛安全四道防線，著力推進(jìn)水源地建設(shè)和集約化供水，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，全面完成最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，合理開發(fā)利用和保護(hù)灘涂資源，不斷健全水務(wù)長(zhǎng)效管理，水務(wù)發(fā)展體系得到進(jìn)一步完善。“十二五”期間，全市水務(wù)投入約720億元，水務(wù)規(guī)劃的約束性指標(biāo)全面完成，主要目標(biāo)和任務(wù)基本完成。

（一）防汛安全保障體系不斷完善。“四道防線”設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，實(shí)施大泖港上游河道防洪一期工程，推進(jìn)西部地區(qū)流域泄洪通道42條段河道、316公里堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成太湖流域綜合治理近期河道堤防等工程；新增除澇泵站能力110立方米/秒；繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)建設(shè)及達(dá)標(biāo)改造，新增泵排能力166立方米/秒。防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)能力不斷提高，全市防汛工程體系、組織指揮體系、預(yù)警預(yù)案體系、信息保障體系和搶險(xiǎn)救援體系得到進(jìn)一步完善，經(jīng)受住了“?？薄胺铺亍钡扰_(tái)風(fēng)、暴雨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（二）水源地建設(shè)和郊區(qū)集約化供水成效顯著?！皟山⑴e、多源互補(bǔ)”的原水供應(yīng)格局不斷完善，全面完成青草沙水源地原水工程、東風(fēng)西沙水源地一期工程，全面推進(jìn)黃浦江上游水源地金澤水庫和連通管等工程，完成陳行水源地嘉定原水支線工程，全市水源地總?cè)∷芰_(dá)到1799.5萬立方米/日。城鄉(xiāng)供水服務(wù)均衡化基本實(shí)現(xiàn)，完成11座水廠新建、擴(kuò)建和5座水廠深度處理工程，新建、改造管網(wǎng)約3300公里，同步關(guān)閉56家鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠，完成郊區(qū)供水集約化工程。全市37座水廠總供水能力達(dá)到1137萬立方米/日，供水水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造扎實(shí)推進(jìn)，完成1億平方米二次供水設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)6000萬平方米二次供水設(shè)施管水到戶。

（三）城鄉(xiāng)河道水環(huán)境面貌持續(xù)改善。廠網(wǎng)同步、泥水同治成效明顯，完成中心城區(qū)白龍港污水廠二期擴(kuò)建、郊區(qū)松申、陳家鎮(zhèn)一期等14座污水廠新改擴(kuò)建工程，完成西干線改造工程、白龍港片區(qū)南線輸送干管完善工程以及污水收集管網(wǎng)共1200公里；實(shí)施建成區(qū)截污納管攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成8266個(gè)污染源納管；全市新增污水處理能力110.55萬立方米/日，總能力達(dá)到794.6萬立方米/日，全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到92.8%，城鎮(zhèn)污水廠污泥有效處理率達(dá)到85%以上?！笆?、百、千、萬”河道環(huán)境整治基本完成，實(shí)施金匯港、崇明環(huán)島運(yùn)河南段等500公里骨干河道綜合整治工程，開展界河等河道生態(tài)治理，完成5000公里中小河道輪疏。結(jié)合村莊改造，完成12萬戶農(nóng)村生活污水處理工程。城鄉(xiāng)河道水質(zhì)得到明顯改善，逐步呈現(xiàn)“水清、面潔、岸綠、有景”的河道水環(huán)境面貌。