二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持育人為本，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力，以深化產(chǎn)業(yè)與教育融合為抓手，以夯實(shí)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)和培育急需緊缺人才為重點(diǎn)，對接制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，提升人才服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的能力，健全多層次多類型人才培養(yǎng)體系，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)的前瞻性、引領(lǐng)性和針對性，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)中國制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源建設(shè)格局，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)人才隊(duì)伍，基本確立建設(shè)制造強(qiáng)國的人才優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)中國制造“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

制造業(yè)人才資源基本滿足產(chǎn)業(yè)需求。教育、行業(yè)企業(yè)、社會等多種人才開發(fā)資源進(jìn)一步整合，人才培養(yǎng)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系基本實(shí)現(xiàn)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，制造業(yè)人才資源總量穩(wěn)步增長，急需緊缺人才得到有效充實(shí)，人才能力更加全面。

人才培養(yǎng)與制造業(yè)發(fā)展需求更加吻合。產(chǎn)業(yè)與教育融合發(fā)展更加深入，學(xué)科專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機(jī)制更加健全，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有效對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)教師能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升。

重點(diǎn)領(lǐng)域人才供給能力明顯提高。到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到11年以上，制造業(yè)從業(yè)人員中受過高等教育的比例達(dá)到22%，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到28%左右，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達(dá)到6%以上，人才的分布和層次、類型等結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

人才資源聚集能力和效應(yīng)顯著增強(qiáng)。圍繞制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程（特別是大型飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域）、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等建成一批人才高地，吸引國外高端人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效初步顯現(xiàn)，人才競爭優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。

人才發(fā)展制度改革取得突破性進(jìn)展。多元人才投入機(jī)制更加健全，人才培養(yǎng)成為重大專項(xiàng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目評價(jià)的重要指標(biāo)。不斷提高技能人才待遇水平。形成科學(xué)合理的選人、用人、育人機(jī)制。人才市場服務(wù)水平全面提高，人才資源基本實(shí)現(xiàn)有效配置，人才發(fā)展環(huán)境明顯改善。

表：制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預(yù)測（單位：萬人）