三、建設(shè)目標和任務(wù)

（一）建設(shè)目標。

到2020年，人均體育場地面積達到1.8平方米，形成布局合理、覆蓋面廣、類型多樣、普惠性強的公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各類體育設(shè)施的利用率有較大提升，基本滿足群眾體育健身需求。

——提高縣級公共體育場、全民健身中心、基層體育健身設(shè)施覆蓋率；——每萬人擁有足球場地0.5塊，有條件的地區(qū)達到0.7塊以上；有條件的地區(qū)具備開展冰雪運動的能力。

（二）建設(shè)任務(wù)。

——改造新建社會足球場地2萬塊。除少數(shù)山區(qū)外，每個縣級行政區(qū)域至少建有2個社會標準足球場地（含縣級公共體育場內(nèi)足球場），有條件的城市新建居住區(qū)應(yīng)建有1塊5人制以上足球場地，老舊居住區(qū)也要創(chuàng)造條件改造建設(shè)小型多樣的場地設(shè)施。

——支持尚無公共體育場的縣（市、區(qū)）建設(shè)縣級公共體育場標準田徑跑道和足球場。

——支持能夠開展球類、武術(shù)、體操、游泳等單項或多項體育健身活動，且不設(shè)固定看臺的中小型全民健身中心建設(shè)。

——支持農(nóng)民體育健身工程項目建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括燈光籃球場、乒乓球場等室外健身場地，并配備室內(nèi)健身器材。

——支持社區(qū)多功能運動場建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括多功能健身場地、燈光球場、拼裝式游泳池、健身步道、室內(nèi)外健身器材等。

——鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)滑冰場、滑冰館和滑雪場，廣泛動員社會力量，加快冰雪運動發(fā)展和普及。

四、建設(shè)方式和資金來源

（一）建設(shè)方式。

——綜合利用。立足整合資源，充分利用體育中心、公園綠地、閑置廠房、校舍操場、社區(qū)空置場所等，拓展公共體育服務(wù)設(shè)施場地。

——改造提升。立足改善質(zhì)量，對農(nóng)村簡易場地設(shè)施進行改造，支持有條件的城市社區(qū)改善場地設(shè)施水平，適度增加健身休閑區(qū)域，為市民休閑空間進一步擴容。

——新建擴容。立足填補空白，將公共體育場地設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理布局布點，在缺乏體育場地的城鄉(xiāng)社區(qū)加快建設(shè)一批公共體育服務(wù)設(shè)施。

（二）資金籌措。

方案建設(shè)的公共體育服務(wù)設(shè)施資金包括中央預(yù)算內(nèi)投資、體育彩票公益金、地方財政性資金、社會投入等。

1．中央預(yù)算內(nèi)投資支持內(nèi)容。對社會足球場地、新建縣級公共體育場中標準田徑跑道和足球場,以及采用PPP、公建民營等方式建設(shè)的全民健身中心項目予以專項補助。國家發(fā)改委將根據(jù)國家財力狀況統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資積極予以支持。同時，根據(jù)各地項目執(zhí)行等情況，對真抓實干、成效明顯的?。▍^(qū)、市），實施激勵支持措施，在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時加大補助力度。除中央預(yù)算內(nèi)投資外，地方、項目單位等要發(fā)揮主體責(zé)任加大投入，加強方案組織實施。

2．體育彩票公益金支持內(nèi)容。留歸各級體育主管部門使用的彩票公益金，需根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，增加對公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，并加強監(jiān)督管理。國家體育總局安排本級體育彩票公益金，主要用于支持建設(shè)中小型全民健身中心，實施農(nóng)民體育健身工程和建設(shè)一批社區(qū)多功能運動場。對真抓實干、重視體育基本公共服務(wù)的縣（市、區(qū)），實施激勵支持措施。

3．地方財政性資金支持內(nèi)容。地方各級人民政府要按照《全民健身條例》等法規(guī)要求，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，切實增加財政投入，保障公共體育設(shè)施運行所需經(jīng)費，確保建設(shè)項目不產(chǎn)生資金缺口。

4．鼓勵社會力量建設(shè)體育設(shè)施。鼓勵企業(yè)、個人和境外資本投資建設(shè)、運營各類體育場地，支持社會力量捐資建設(shè)公共體育服務(wù)設(shè)施，各地要采取公建民營、民辦公助、委托管理、PPP和政府購買服務(wù)等方式予以支持。