二、發(fā)展改革任務

（一）主動適應需求，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)

以服務需求、提高質(zhì)量為主線，著力優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改革招生計劃管理模式和授權(quán)審核制度，聯(lián)動協(xié)同，建立健全結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化機制。

1.優(yōu)化研究生教育學科結(jié)構(gòu)。支持建設一批國家發(fā)展急需、影響未來發(fā)展的學科專業(yè)。促進哲學社會科學與自然科學、基礎學科與應用學科協(xié)調(diào)發(fā)展。完善學科設置與管理模式，增強靈活性，支持引導學位授予單位不斷優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)。支持學位授予單位按照經(jīng)濟社會發(fā)展需求自主設置二級學科，以前沿問題或重大科學、重大工程問題為導向自主設置新興、交叉學科。健全學科預警機制，對水平持續(xù)低下、長期脫離經(jīng)濟社會發(fā)展需求、人才培養(yǎng)過剩的學科進行預警。創(chuàng)新財政支持方式，根據(jù)辦學質(zhì)量、學科水平和特色等因素分配資金，通過計劃調(diào)控、績效撥款等方式引導學科建設。

2.增強招生計劃服務需求的主動性。加強宏觀管理，逐步建立研究生教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的動態(tài)調(diào)整機制。發(fā)揮政策引導和調(diào)控作用，主動對接國家重大戰(zhàn)略需求，解決重大戰(zhàn)略問題，儲備戰(zhàn)略人才。改進完善招生計劃分配方式，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域間、培養(yǎng)單位間和學科專業(yè)間的招生結(jié)構(gòu)。深入推進招生計劃管理改革創(chuàng)新，擴大高校辦學自主權(quán)、明確高校主體責任，加強事中事后監(jiān)管。探索開展由少數(shù)高水平研究型大學依據(jù)國家核定的中長期辦學規(guī)模、社會需求和辦學條件，自主確定年度研究生招生計劃工作。加強各類研究生教育、各類專項計劃統(tǒng)籌管理，鼓勵高校和科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。

3.穩(wěn)步發(fā)展博士研究生教育。適度擴大博士研究生教育規(guī)模。加強博士專業(yè)學位的論證和設置工作。適度提高優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生直接攻讀博士學位的比例，以彈性學制打通碩士、博士研究生培養(yǎng)階段。適度增加與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點發(fā)展地區(qū)，以及繁榮哲學社會科學、加強馬克思主義理論學科、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)領(lǐng)域的研究生培養(yǎng)規(guī)模。

4.積極發(fā)展碩士專業(yè)學位研究生教育。保持碩士專業(yè)學位研究生教育合理發(fā)展速度。建立以職業(yè)需求為導向的碩士專業(yè)學位研究生教育發(fā)展機制，加快完善專業(yè)學位體系，滿足各行各業(yè)對高層次應用型人才的需求。鼓勵和支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)重點發(fā)展以專業(yè)學位為主的應用型研究生教育。探索碩士專業(yè)學位研究生教育與應用型本科和高等職業(yè)教育相銜接的辦法，拓展高層次技術(shù)技能人才成長的通道，繼續(xù)推動專業(yè)學位教育與職業(yè)資格銜接。

5.增強學位授權(quán)審核的優(yōu)化結(jié)構(gòu)功能。統(tǒng)籌學術(shù)學位與專業(yè)學位授權(quán)審核，健全新增學位授權(quán)審核常態(tài)化與授權(quán)點動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的工作機制。進一步明確國務院學位委員會、省級學位委員會和學位授予單位的職責，加強學位授權(quán)前瞻布局，促進學位授權(quán)與研究生培養(yǎng)的有效銜接。加強省級學位委員會對區(qū)域?qū)W位授權(quán)審核工作統(tǒng)籌，明確省級學位委員會在學位授予單位布局、學科與專業(yè)學位類別結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的職責，提高研究生教育主動服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力。允許部分學位授予單位開展自主審核增列學位授權(quán)點。完善學位授權(quán)點定期評估制度，建立學位授權(quán)點強制退出機制。

（二）改革培養(yǎng)模式，提升創(chuàng)新和實踐能力

堅持立德樹人，突出人才培養(yǎng)的核心地位，分類推進培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會責任心、富有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。

6.全面加強研究生思想政治工作。堅持把立德樹人作為研究生教育的中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿研究生教育教學全過程。建立健全培育和踐行社會主義核心價值觀的長效機制。加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，加強中國特色社會主義理論體系教育，增強研究生的國家意識、法治意識、社會責任意識和科學精神。全面加強馬克思主義理論學科建設。深入推進研究生思想政治理論課教育教學改革。著力加強研究生基層黨組織建設。將學術(shù)規(guī)范和職業(yè)倫理教育課程納入培養(yǎng)方案，構(gòu)建科研誠信和學術(shù)道德建設的長效機制。廣泛開展社會實踐和志愿服務活動。大力支持研究生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。加強研究生心理健康教育和咨詢服務工作。

7.加強學術(shù)學位研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。健全完善博士研究生培養(yǎng)與科學研究相結(jié)合的培養(yǎng)機制。強化問題導向的學術(shù)訓練，圍繞國際學術(shù)前沿、國家重大需求和基礎研究，著力提高博士研究生的原始創(chuàng)新能力。培養(yǎng)單位根據(jù)學科特點和培養(yǎng)條件，實行彈性化培養(yǎng)管理，合理確定培養(yǎng)年限。鼓勵跨學科、跨機構(gòu)的研究生協(xié)同培養(yǎng)，緊密結(jié)合國家重大科學工程或研究計劃設立聯(lián)合培養(yǎng)項目。繼續(xù)支持培養(yǎng)單位與國際高水平大學和研究機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)研究生。鼓勵學校設立科研基金，資助研究生獨立選定前沿課題開展科學研究。支持研究生參加形式多樣的高水平學術(shù)交流。

8.加強專業(yè)學位研究生實踐能力培養(yǎng)。依據(jù)特定學科背景和職業(yè)領(lǐng)域的任職資格要求，分類改革課程體系、教學方式、實踐教學，強化與職業(yè)相關(guān)的實踐能力培養(yǎng)。充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和專業(yè)組織的作用，健全分類評價體系，促進專業(yè)學位與專業(yè)技術(shù)崗位任職資格的有機銜接。加大行業(yè)企業(yè)及相關(guān)協(xié)會等社會力量參與專業(yè)學位研究生培養(yǎng)過程的力度，構(gòu)建互利共贏的應用型人才產(chǎn)學合作培養(yǎng)新機制，支持建設一批專業(yè)學位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。鼓勵高校與行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合招收培養(yǎng)一線科技研發(fā)人員。推動部分專業(yè)學位與國際職業(yè)資格認證有效銜接。

9.加強研究生教材和課程建設。加強教材建設，精編細選所用教材，嚴格把握教材的思想性，強化教材的前沿性和針對性。培養(yǎng)單位承擔課程建設主體責任，加強對課程建設的長遠和系統(tǒng)規(guī)劃。加強不同培養(yǎng)階段課程的整合、銜接，面向需求科學設計課程體系，加強研究生課程的系統(tǒng)性和前沿性，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)融入課程體系。改革授課方式和考核辦法，構(gòu)建研究生課程學習支持體系，滿足個性化發(fā)展需求。探索在線開放等形式的教學方式，建設一批優(yōu)質(zhì)研究生網(wǎng)絡公開課程。建立規(guī)范的課程審查評估機制。統(tǒng)籌使用各類經(jīng)費，加大對研究生課程建設、教學改革的常態(tài)化投入，完善課程建設成果獎勵政策。

10.深化研究生考試招生改革。完善多元化招生選拔機制。進一步深化碩士研究生考試招生改革，推進分類考試，優(yōu)化初試科目和內(nèi)容，強化復試考核，加強能力考查，注重綜合評價，建立健全更加科學有效、公平公正的考核選拔體系。建立完善博士研究生“申請-考核”選拔機制，強化對科研創(chuàng)新能力的考查。構(gòu)建科學、規(guī)范、嚴密的研究生考試安全工作體系。強化招生單位的招生錄取主體責任，發(fā)揮和規(guī)范導師作用，加強信息公開和社會監(jiān)督。

11.完善研究生培養(yǎng)分流退出制度。進一步完善研究生學籍管理辦法，加強研究生課程學習、中期考核、資格考試、論文開題、答辯等環(huán)節(jié)的過程管理和考核，暢通博士研究生向碩士層次的分流渠道，加大分流退出力度。建立健全博士研究生分流退出激勵機制。