國家發(fā)改委、工信部發(fā)布《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動方案》顯示，2016-2018年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需投資1.2萬億元人民幣。為發(fā)揮重大工程的引領(lǐng)帶動作用，擬重點(diǎn)推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、固定寬帶接入網(wǎng)、移動寬帶接入網(wǎng)、國際通信網(wǎng)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目92項(xiàng)，涉及總投資9,022億元。

方案并提出，到2018年，新增干線光纜9萬公里，新增光纖到戶端口2億個；新增4G基站200萬個，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村4G網(wǎng)絡(luò)全面深度覆蓋；互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣泛支持IPv6協(xié)議。同時，將積極引導(dǎo)社會資本加大有效投資，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持，鼓勵民間資本投資信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動方案》的通知發(fā)改高技[2016]2763號“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施部級協(xié)調(diào)小組各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關(guān)中央管理企業(yè)：為深入實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)報請國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定的《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、《方案》實(shí)施要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為引領(lǐng)，堅持信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略性公共設(shè)施地位，把握信息通信技術(shù)變革趨勢，優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代國家信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，力爭提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃《綱要》網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，為激活有效投資、拉動信息消費(fèi)、保障改善民生和培育新動能提供有力支撐。

二、有關(guān)部門、各地方要按照《方案》要求，著力營造良好環(huán)境，協(xié)調(diào)推動各類公共設(shè)施向信息基礎(chǔ)設(shè)施開放，提供通行便利，保障公平進(jìn)入。要優(yōu)化管理服務(wù)，進(jìn)一步放寬行政審批要求，為工程項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

三、有關(guān)企業(yè)要圍繞《方案》實(shí)施，將重大工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)按年度細(xì)化分解，納入本單位考核計劃，并抓緊落實(shí)項(xiàng)目備案、環(huán)評、土地以及資金等相關(guān)條件。工程建設(shè)過程中要嚴(yán)格落實(shí)國家通信建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)政策要求及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保順利實(shí)現(xiàn)《方案》目標(biāo)。

四、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將加強(qiáng)對《方案》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。同時，對《方案》實(shí)施情況做好跟蹤分析和督促檢查，并適時開展評估工作。重要進(jìn)展情況及評估意見將及時報送國務(wù)院。

請認(rèn)真做好貫徹落實(shí)，有關(guān)重大事項(xiàng)請及時報送國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。

附件：信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動方案國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部2016年12月27日1附件信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動方案信息基礎(chǔ)設(shè)施是新時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，是拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間、發(fā)展壯大信息經(jīng)濟(jì)的重要抓手，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、推動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵支撐。

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)，對于促投資、穩(wěn)增長、惠民生，以及發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能具有重要意義。

近年來，隨著“寬帶中國”

戰(zhàn)略、信息網(wǎng)絡(luò)重大工程的深入實(shí)施，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平快速提升，供給能力顯著增強(qiáng)，與此同時，發(fā)展不平衡的矛盾依然突出，演進(jìn)升級的要求仍然迫切，亟需圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新建一批高速骨干線路，擴(kuò)建一批寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，升級一批應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，布局一批海外信息通道，不斷提升信息基礎(chǔ)設(shè)施整體水平和支撐能力，爭取提早實(shí)現(xiàn)“十三五”

規(guī)劃《綱要》

提出的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目標(biāo)。

為統(tǒng)籌部署2016-2018年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特實(shí)施本行動方案。

一、總體要求貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，牢牢把握信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，堅持引領(lǐng)示范與整2體推進(jìn)并舉，適度超前與節(jié)約利用兼顧，建設(shè)升級與應(yīng)用需求銜接，既有設(shè)施擴(kuò)容和新興技術(shù)部署并重，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)速率，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，積極構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為我國全面建成小康社會提供堅實(shí)保障。

統(tǒng)籌部署，分步推進(jìn)。統(tǒng)籌有線和無線技術(shù)手段協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域?qū)拵f(xié)調(diào)發(fā)展，遵循技術(shù)演進(jìn)規(guī)律，因地制宜，分步驟、分階段推進(jìn)實(shí)施。

全面提升，突出重點(diǎn)。全面提升寬帶骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、國際通信和應(yīng)用設(shè)施能力，重點(diǎn)加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，突破國際出入口、網(wǎng)間互聯(lián)等薄弱環(huán)節(jié)。有效銜接，協(xié)同實(shí)施。加強(qiáng)與各地各部門“十三五”規(guī)劃的銜接，有力支撐“三大戰(zhàn)略”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和“雙創(chuàng)”等重大戰(zhàn)略實(shí)施，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的新格局。市場主導(dǎo)，注重效率。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵各類社會資金參與建設(shè)，新建、改造和升級相結(jié)合，努力提高網(wǎng)絡(luò)投資效率。

二、目標(biāo)與任務(wù)緊緊圍繞完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)、加快建設(shè)先進(jìn)移動寬帶網(wǎng)、積極構(gòu)建全球化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、強(qiáng)化應(yīng)用支撐能力建設(shè)4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快我國信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，到2018年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)、安全可控的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

3（一）加速完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)。

持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和關(guān)鍵環(huán)節(jié)擴(kuò)容，積極構(gòu)建高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配的骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，全面向IPv6演進(jìn)升級，大幅提升流量疏通能力和業(yè)務(wù)承載能力。

加快全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和高速光纖接入技術(shù)部署進(jìn)程，深入推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，重點(diǎn)支持?jǐn)U大光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的有效覆蓋。

目標(biāo)：到2018年，新增干線光纜9萬公里，新增光纖到戶端口2億個，城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，提供1000兆比特每秒以上接入服務(wù)能力，大中城市家庭寬帶用戶提供100兆比特每秒以上靈活選擇，行政村通光纖比例由75%提升到90%。

（二）加快建設(shè)先進(jìn)移動寬帶網(wǎng)。

持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)地區(qū)移動寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，做好重要場景和熱點(diǎn)地區(qū)4G演進(jìn)技術(shù)部署，提升用戶高速移動數(shù)據(jù)服務(wù)體驗(yàn)。

繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度，完善重點(diǎn)行政村、景區(qū)、以及鐵路沿線的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。促進(jìn)頻譜資源高效利用，積極構(gòu)建低頻LTE網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)5G研發(fā)。深入推進(jìn)共建共享，加強(qiáng)移動通信基站站址資源的儲備和供給。深入普及高速無線寬帶應(yīng)用。

目標(biāo)：到2018年，新增4G基站200萬個，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村4G網(wǎng)絡(luò)全面深度覆蓋，移動寬帶用戶普及率超過75%。

4（三）積極構(gòu)建全球化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

圍繞“一帶一路”

戰(zhàn)略，優(yōu)化國際出入口布局，拓寬國際出入口帶寬，滿足日益增長的國際交流合作需求。創(chuàng)新國際跨境陸纜運(yùn)營模式，積極參與重要方向國際海纜建設(shè)，增加國際網(wǎng)絡(luò)直達(dá)方向。加大海外網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供點(diǎn)（POP點(diǎn)）建設(shè)力度，加快數(shù)據(jù)中心與云服務(wù)平臺、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的全球布局。目標(biāo)：到2018年，我國國際陸海纜通達(dá)方向和帶寬容量大幅增加；海外POP點(diǎn)新增40個，總數(shù)達(dá)到120個。

（四）統(tǒng)籌部署高水平應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。

統(tǒng)籌大型和超大型數(shù)據(jù)中心部署，積極推進(jìn)行業(yè)云計算平臺建設(shè)，支持各類行業(yè)信息系統(tǒng)和信息化應(yīng)用平臺向云平臺遷移。

擴(kuò)大內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）容量和覆蓋范圍。

鼓勵采用云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升企業(yè)業(yè)務(wù)支撐、網(wǎng)絡(luò)管理等系統(tǒng)服務(wù)能力。

目標(biāo)：到2018年，初步形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、綠色集約的數(shù)據(jù)中心新格局；CDN網(wǎng)絡(luò)延伸到所有地級市；互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣泛支持IPv6協(xié)議。

三、2016-2018年重點(diǎn)項(xiàng)目為保障上述任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2016-2018年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需投資1.2萬億元。

為發(fā)揮重大工程的引領(lǐng)帶動作用，擬重點(diǎn)推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、固定寬帶接入網(wǎng)、移動寬帶接入網(wǎng)、國際通信網(wǎng)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目92項(xiàng)，涉及總投資9022億元。

（一）骨干網(wǎng)。優(yōu)化完善既有“八縱八橫”光纜網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，5及時組織老舊光纜更新?lián)Q代，積極推進(jìn)超高速、大容量光傳輸技術(shù)部署。

圍繞互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)和新型交換中心，進(jìn)一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間架構(gòu)，全面提升整體承載和處理能力。

重點(diǎn)推進(jìn)33個項(xiàng)目，涉及資金495億元。

（二）城域網(wǎng)。配合不斷增長的寬帶接入提速需求，適度超前開展城域傳輸網(wǎng)和IP城域網(wǎng)擴(kuò)容，加快重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)備升級，提升多業(yè)務(wù)承載能力。

重點(diǎn)推進(jìn)8個項(xiàng)目，涉及資金1271億元。

（三）固定寬帶接入網(wǎng)。繼續(xù)加快推進(jìn)老舊小區(qū)光纖到戶網(wǎng)絡(luò)改造，升級部署高速光纖接入系統(tǒng)，全面開展光網(wǎng)城市建設(shè)。積極開展“寬帶鄉(xiāng)村”工程、電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，加大投入力度，擴(kuò)大光纖寬帶接入網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋，推動實(shí)現(xiàn)光纖到村，積極發(fā)展寬帶入戶。重點(diǎn)推進(jìn)6個項(xiàng)目，涉及資金1884億元。

（四）移動寬帶接入網(wǎng)。加快移動基站新建和改造，積極推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)升級，優(yōu)化完善室內(nèi)覆蓋，提升熱點(diǎn)接入能力，擴(kuò)大行政村廣度覆蓋。

統(tǒng)籌做好無線局域網(wǎng)熱點(diǎn)覆蓋和應(yīng)用推廣，全面提升高速移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體驗(yàn)。

重點(diǎn)推進(jìn)6個項(xiàng)目，涉及資金3902億元。

（五）國際通信網(wǎng)。加強(qiáng)“一帶一路”重點(diǎn)方向的互聯(lián)互通，發(fā)起亞太、美國等方向新的國際海纜建設(shè)，完善面向周邊國家的跨境陸地光纜，積極參與沿線重要國家、節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善海外POP點(diǎn)全球布局，提高國際網(wǎng)絡(luò)輻射能。